胸怀“国之大者” 谱写黄河流域高质量发展之歌——黄河下游引黄涵闸改建工程（河南段）在建涵闸具备通水条件

中国经济导报、中国发展网 张浩、记者范纪安报道 黄河宁，天下平。新中国成立后，在党和政府的领导下我们不仅锁住了“黄龙”，还在大河上下修建了大批水利工程，昔日的“黄泛区”“盐碱地”已成沃野千里。党的十八大以来，习近平总书记走遍沿黄九省区，两次主持召开座谈会，将黄河流域生态保护和高质量发展上升到国家战略。黄河流域的各项工作进入新的更高的发展阶段，黄河正在成为造福人类的幸福河。

河南黄河两岸，10座引黄涵闸工程意义重大，改建的“脱胎换骨”标志着质和量的全面提升。

广大工程建设者胸怀粮食安全“国之大者”，牢记惠民初心使命，忘我拼搏242个昼夜，用水利人的责任与担当，谱写出一曲动听的黄河流域生态保护和高质量发展之歌。

国之大者

粮食安全是国家安全的重要基础。

党的二十大报告指出，要全方位夯实粮食安全根基，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。党的十八大以来，习近平总书记5次到河南考察，每次都必看农业、必讲粮食，要求河南扛稳粮食安全重任，立足打造国家粮食生产核心区。

河南黄河下游引黄灌区是我国夏粮主产区，在我国粮食格局中具有举足轻重的地位。近年来，受黄河下游河床下切、河势变化等多方面因素影响，涵闸引水能力严重下降，制约了黄河下游引黄灌区的生存和发展。

保障灌区供水安全如箭在弦。

2021年12月，黄河下游引黄涵闸改建工程经国家发展改革委批准立项。

黄河下游引黄涵闸改建工程是国务院部署实施的150项重大水利工程之一，河南段初步设计批复投资7.28亿元，包含15座引黄供水涵闸改建，涉及14个引黄灌区，灌溉面积862.1万亩，占河南引黄灌区设计灌溉面积的36.5%。同时，部分引黄涵闸还承担了引黄入卫、引黄济津、引黄入冀补淀等跨流域调水任务，为相关地区高质量发展提供水源支持。

加快推进涵闸改建工程建设，确保新建引黄涵闸早日投入使用，对保障沿黄相关地区粮食生产和跨流域调水区域生产、生活用水意义重大。

责任担当

2022年10月，作为国家重点推进的55项重大水利工程之一，黄河下游引黄涵闸改建工程主体工程开工建设。

知是行之始，行是知之成。

河南河务局党组成立工程建设领导小组及指挥部，建立“领导小组——建设中心——建管部——各标段项目部”四级责任传导体系，形成“项目部时刻抓——建管部日常抓——建设中心全面抓——领导小组统筹抓”的工程进度推进体系，为涵闸改建工程建设掌舵领航。

项目法人河南河务局工程建设中心针对不同涵闸具体情况，制定一闸一方案，精准施策，落实“三个马上”工作制，为全面推进施工进度节约时间成本；各建管部作为项目法人的工程建设现场管理机构，发挥一线战斗堡垒作用，服务指导参建单位完善工作机制，优化施工组织，抓实质量控制，巩固安全保障，强力推进工程建设。

各标段项目部锚定争大禹奖、创鲁班奖、打造“精品、绿色、工程、廉洁”工程目标，倒排工期，挂图作战，强化全过程质量管理，克服疫情不利影响，创新优化施工工艺，合理压缩技术间歇，解决各类技术难题。

全体参建人员采取“白＋黑”“5+2”的工作模式，吃住在工地，经历过工地灯火通明的不眠之夜，经受过黎明前的刺骨风雪，也收获过奋力拼搏的成功喜悦，用实际行动和工作成效诠释了“团结、务实、开拓、拼搏、奉献”的黄河精神。

“确保各引黄灌区供水安全和国家粮食安全事关重大，开工之初我们克难攻坚提前完成了施工期临时供水目标，现在我们全体参建单位要扛稳这项政治责任，再接再厉，确保6月底前10座涵闸全部具备通水条件。”河南河务局工程建设中心主任张渊龙介绍到。

奋发蹈厉

坚持守正不渝，促进创新不止。各单位在项目实施过程中，积极推进管理模式和信息化创新，紧密结合主题教育学习成果，严格坚守质量安全和制度红线，开拓进取，推动工程建设高质量发展。

创新驱动工程建设高质量发展。

打造基于BIM+GIS的河南黄河工程建设智慧管理系统，建立远程会商和电子公文流转等信息化沟通机制，推进工程建设管理标准化、规范化、精细化、信息化；构建河南黄河工程建设全景监控中心，实现项目调度扁平化、一体化，切实提升项目协调管控能力。

每月一主题，2023年开展“质量安全整治月”“廉洁文化进工地及文明施工月”“工程建设资料专项检查月”等主题月活动，把规范管理、文明施工贯穿到每个主题月活动中，督促各参建单位在规范质量、安全管理和廉洁文明建设的同时，干出时刻吹响“冲锋号”的“河南黄河速度”。

“一个党员就是一面旗帜”。

以抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为坚强保证，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫见实效，把主题教育的成果转化为推动涵闸改建工程建设的实际成效。开展承诺践诺行动，组织党员签订党风廉政承诺书和目标任务完成承诺书；组织建管部成立青年突击队，主攻急、难、险、重任务，让青年干部在攻坚克难中成长成才。

守正笃实践初心，久久为功铸伟业。

坚持“百年大计，质量第一”不动摇。在工程招标文件和施工合同中加入施工质量要达到优良标准条款；明确项目法人单位和建管部门质量负责人，严格落实质量管理责任制；在工程实施中严格按照设计标准及施工规范实施，从源头管理和细节入手，以“大禹奖”和“鲁班奖”的标准严把工程质量关。

落实安全责任，确保生产安全。开展风险隐患双重预防体系建设，强化危险源辨识和管控，加大对生产安全的监督检查，突出抓好重点领域、重点时段的安全监管和隐患排查治理，努力将事故隐患消灭在萌芽状态，确保作业、施工、人员安全。

扛稳社会责任，高度重视农民工工资发放工作。严格执行《保障农民工工资支付条例》，进一步规范参建单位合法合规用工、实现农民工信息化实名制用工管理、农民工工资专户纳入地方社保部门监管平台、施工企业通过工资专户按时足额发放农民工工资，保障农民工合法权益，维护社会稳定。

麦秀两歧

夜来南风起，小麦覆陇黄。2023年6月，河南黄河两岸，夏收夏种大幕即将开启，农业灌溉也将迎来用水高峰，黄河下游引黄涵闸改建工程首批开工的10座涵闸已全部通过通水验收，与原计划相比提前近半个月具备通水条件。

6月6至16日，河南河务局组织通水验收委员会对河南段在建10座涵闸进行了通水验收。经实地察看各涵闸工程现场，查阅有关工程建设资料，详细听取各参建单位的工作报告，验收委员会一致同意10座涵闸改建工程通过通水验收。

6月6日，马渡闸改建工程率先通过通水验收。“我们克服了工程靠主流、工序复杂、施工期临时供水以及去年疫情影响等诸多困难，提前完成了汛前具备通水条件的目标。”郑州建管部马渡闸现场负责人孙广伟介绍，项目部仅用7个多月时间，就完成了旧闸拆除和新闸主体重建等建设任务。

“我就是这隔壁庄的，这闸建好了，以后我们庄浇地更方便了”6月9日，于店闸通水验收现场一位农民工说，“以前都是去外地的建筑工地打工，这回在家门口干活儿，工资也不低，干完了还能用这闸引的水浇庄里的地，可不错！”

6月11日，邢庙闸率先通水运行。14日，范县人民政府向河南河务局发来感谢信，向河南河务局及邢庙引黄闸工程建设各参建单位和人员表示感谢。信中提到，在河南河务局建管处、市县两级河务部门及建设中心的大力支持下，在濮阳建管部全体人员的共同努力下，邢庙闸实现通水运行，及时满足了邢庙灌区12.46万亩耕地灌溉需求，为扛稳粮食生产重任提供了根本保障。

据了解，黄河下游引黄涵闸改建工程（河南段）第一批开工的10座涵闸通水后，将恢复相关引黄灌区灌溉面积约262.1万亩，恢复灌溉面积后年均粮食增产量约44.82万吨，每年产生农业灌溉增产效益约5672万元。