甘肃礼县：“民事直说”说出新气象

中国经济导报、中国发展网讯 赵斌 记者王斌报道  “年轻人都在外地打工，家里的老人也不识字，希望村里能组织几位教师志愿者为留守儿童辅导作业。”甘肃省陇南市礼县“民事直说委员会”在网络平台上接到群众诉求后，迅速组织志愿者教师利用农家书屋、群众说事室等阵地，为留守儿童提供学习辅导及课外阅读等服务。

礼县雷坝镇朱雀村民事直说委员会委员、村妇联干部在群众说事室宣讲党的二十大精神。 赵斌 摄

礼县雷坝镇朱雀村民事直说委员会委员、村妇联干部在群众说事室宣讲党的二十大精神。 赵斌 摄

“我们很开心能帮到这些孩子。”教师志愿者赵三姐说，“能让在外务工的家长放心是我们当老师的最大心愿。”

为进一步加强基层组织建设、提升乡村治理能力，甘肃省陇南市礼县依托已建成的“民事直说”平台，明确“向谁说”“怎么说”“说什么”“怎么办”四个办法，通过“说、议、办、督、评、复”六个环节，实现民情直通、民意直达、民事直办。

拓宽说事渠道  畅通民情民意

在甘肃礼县罗坝镇梁坪村的种植基地里，村民正忙着培育菌种、打包装袋。“羊肚菌经济价值很高，鲜菇每斤在100元左右。今年我们村羊肚菌预估产值将达80万元，村集体经济分红将达到4万元以上。”村党支部书记李亚军信心满满地介绍。

梁坪村探索羊肚菌产业发展的实践就是村民在“民事直说”会上提出来的。

2022年8月，在梁坪村民事直说“固定说事日”活动上，村“两委”干部、种植养殖大户和群众代表畅所欲言。

“把羊肚菌产业做大做强，带动村民持续增收，才能真正实现乡村善治、乡村振兴。”有着丰富种植经验的老党员梁东海率先提出带领村民发展羊肚菌的想法，得到村里“民事直说委员会”全体成员的支持。在村“民事直说委员会”全体成员的支持下，梁东海先后带领5名年轻党员赴河南等地实地考察，学习引进先进栽培管理技术经验，打造出一支专业化的人才队伍，为产业发展提供智力支撑。同时，通过党员和致富带头人等示范带动，逐步扩大羊肚菌种植面积，前后共流转土地20余亩，建成标准化羊肚菌种植大棚12座，烘干房40平方米，带动8户群众直接受益，30余名群众通过务工增收。

如今，甘肃礼县在579个行政村（社区）基层组织设立村“两委”班子成员、驻村帮扶工作队队员（社区“双报到”党员）、乡贤、党员群众代表组成“民事直说委员会”，通过基层党组织领导、“民事直说委员会”牵头，群众广泛参与“民事直说”，打造公开透明、简便易行、顺畅闭环的群众诉求直报直办、即诉即办工作体系。

在甘肃礼县，每个村都设有“说事室”，村子里“民事直说网上说”二维码随处可见，轻轻一扫就可以发表自己的想法。灵活多样的说事议事方式，让群众可以没有顾忌、畅通无阻地讲出烦事、难事。另外，驻村帮扶干部、“民事直说委员会”成员、网格员还会定期对各联系户进行走访，认真倾听群众诉求，收集归类问题清单，切实解决群众关心的问题。截至目前，全县通过“民事直说”机制开展入户走访，收集意见建议1600多条，开展党的创新理论成果宣讲和政策解读2400多场次。

统筹高效联办  提升群众幸福指数

“没想到‘民事直说委员会’介入，终于拿到了期盼已久的房产证，我心里的石头总算落地了！”2023年1月16日，石桥镇农贸市场购房群众杨生杰手捧房产证激动地说。

之前，因为“三角债务”，杨生杰购房后一直没拿到房产证，他奔走于开发商、建设商之间，但问题多年没能解决。听说“民事直说”平台可以帮群众解决困难，杨生杰立即将自家情况反映到平台上。很快镇里接办了这件事，通过县镇联办的工作方式，协调开发商履行义务，最终理清了权属关系，解决了困扰群众多年的“烦心事”。

在甘肃礼县各乡镇，群众只要遇到不能解决的困难与纠纷，都会到村里的“说事室”去说说，村里的“说事室”已成为群众意见的“收纳箱”、凝聚党群的“加油站”。

2022年8月，礼县永兴镇捷地村的东家路因为年久失修，道路排水渠出现破损，每逢降雨，路面积水严重，易形成安全隐患。捷地村“民事直说委员会”借助“民事直说”平台，群策群力，在“固定说事日”会议上广泛征求群众意见，最终挑选出一个大家一致认可的解决方案，由村委会副主任赵晨阳带头，带领公益性岗位人员和党员群众组成志愿小队，对排水渠破损进行了整修。

如今，该县各乡镇群众最爱去的地方就是“说事室”，这里有话说，这里有事议，这里有问题能解决。“民事直说”使得干群鱼水关系进一步密切，村民参与村组事务的能力和意愿得到切实提高，人民当家作主行使主人翁的权利得到进一步加强。

 聚焦乡村治理  化解矛盾纠纷

“兄弟，真对不起，平时气头上出言不逊，你别放心上啊……”2022年9月，在龙林镇彭家村“民事直说委员会”门前，村民陈占民和陈路芳握手言和。就在前不久，陈占民找到“民事直说委员会”，希望帮助他解决邻里纠纷。原来陈占民和陈路芳两家的耕地紧挨着，时间长了，耕地之间的地埂界线模糊不清，种地碰面的时候两家人总会指责对方多占了自家的地。村党支部书记、“民事直说委员会”主任杜含生及时召集群众代表，请来当年参与分地的老人和职业测绘人员，当着两家的面把地埂重新确认并划好地界，彻底解决了两家人此前的矛盾。

“以前有事都是自己解决，有时候冲突激烈就容易打起来，想找人评理也不知道找谁，现在好了，遇到操心事、烦心事可以有地方‘找个说法’。”谈起设立“民事直说委员会”的好处，陈路芳竖起了大拇指。

“上个月，我们村通过线上线下渠道收到反映涉及产业发展、矛盾纠纷、基础建设等方面的困难和问题8件，已办结7件，正在办理1件。”2月17日，在礼县雷坝镇朱雀村党群服务中心，村民们正围坐在暖阳下参加“说事会”，其中两项议程是通报1月份党务村务工作开展情况，并对1月份“民事直说”事项办理进行满意度测评。

“民事直说”在解决群众急难愁盼问题的同时，还赋予群众对事项办理过程和结果的监督权、评价权，通过组织召开群众“说事会”议事协商、群众代表跟踪监督推动落实、办结事项公开测评评价，做到“实现民事民议、民事民办、民事民管”。

截至2023年2月，甘肃礼县共受理群众“说事”5040件，办结“村里事”2507件、“邻里事”1153件、“家里事”1153件，办结率96%，满意率98%，为推动全县经济社会高质量发展和人民群众安居乐业创造了良好环境。