陕西三原：着力打造有温度有力度法治化营商环境

中国经济导报 中国发展网讯 姚刚 记者苟俊报道  法治是市场经济良性运行的内在要求，也是培育营商环境的重要土壤。记者在三原县人民法院了解到，为积极贯彻落实陕西省“三个年”活动精神，提高政治站位，深化思想认识，做到胸怀“国之大者”、心怀“省之大计”，为陕西省经济发展保驾护航。

为保护企业利益， 赋予法律之温度

2023年4月23日，三原县人民法院受理一起融资租赁合同在履行过程中产生纠纷的案件，当事人申请对所涉企业设备予以查封诉前保全。承办法官吴巧玉冒雨前往查封企业厂区，经询问，该企业部分设备仍处于生产运行中，查封现场企业负责生产的管理人员诉苦道：“法官，这几年受疫情影响，资金流转困难，经营陷入困境。对于欠款我们正在与对方协商中，目前，企业正处在恢复生产运营中，你们看能不能有啥好办法不要影响我们正常生产”。

为保障企业有一个良好的营商环境，三原县人民法院选择采取对企业生产影响最小的保全措施，对机械设备进行查封同时，坚持物尽其用的原则，对厂房内的机械设备采取“活查封”的方式进行查封，查封期间允许被申请人继续使用。随后，审判人员在明显位置贴了法院封条向企业管理人员送达了民事裁定书并告知了保管义务，不得擅自转让隐匿或损毁，目前案件双方当事人正在积极协商中。

在坚持践行“法治是最好的营商环境”理念同时，全力聚焦三原县政法系统优化提升法治化营商环境三原新实践，努力提升“保护中小投资者”和“执行合同”两项指标，积极推行诉源治理、繁简分流矛盾化解模式，将提升法治化营商环境作为全面打造优化营商环境的一项重要内容。在“立、审、执”三大环节同向发力，建章立制、多措并举，着力打造市场化、法治化一流营商环境。

 绿通保护投资者 服务精准速执行

针对保护中小投资者倾斜政策，推出落地措施，设立中、小、微企业立案绿色通道，压缩立案时间、提升流转效率。全面推行“全科门诊”一站式诉讼服务，全面推行网上立案、缴费、调解、送达、退费等便民利民措施，推动线上保全、线上保函核保工作，降低中小投资者的诉讼保全成本。开展干警走访企业活动，提高市场主体、社会公众风险防范和依法维权意识。

建立健全更有针对性、更具科学性的诉讼程序机制、审判工作机制、审判管理机制，提高简易程序适用率，推进长期未结诉讼案件清理工作，实现"轻重分离、快慢分道、繁案精审、简案快办”。全面推行‘执行团队化办案、执行实施案件繁简分流、执行事务集约办理’三项机制改革，实现“简案快执、难案精执”。深入开展执行专项行动，分季度开展阶段性集中执行行动，形成强制执行高压态势。紧盯提升执行质效目标任务，采取质效指标管理方式，重点质效指标稳步向好，有效缩短执行平均用时。

 化解企业诉求 科学速裁审判

三原县法院与县工商业联合会（总商会）、司法局、检察院、公安局、人民银行三原县支行联合成立“三原县民营企业商事调解委员会”、“互联网金融纠纷调解工作室”等多个特色调解工作室。组建调解团队，实行调解员先行调解，法官指导把关的诉调对接模式。

采取“初选+细选”模式，在初选中剔除不适宜速裁的案件，对适宜速裁的案件做到快速化解、缩短办案时间。大力开展诉前保全工作。在诉讼服务中心大厅设置诉前保全案件引导窗，对具有给付请求的案件引导当事人申请诉前保全，为案件高效调解和顺利执行打下良好基础。

据悉，三原县人民法院将牢牢坚持“司法为民、公正司法”工作主线，聚焦人民群众的司法需求和辖区企业的合法诉求，不断强化司法服务效能，积极助力辖区营商环境优化，用实际行动为人民群众安居乐业和企业健康持续发展提供优质司法服务。