陕西礼泉：不动产登记“小窗口“服务”大舞台” 让人民群众满意是我们的追求

中国经济导报 中国发展网讯 姚刚 陈建鹏记者苟俊报道 为了切实贯彻落实党的二十大精神，持续推动“三个年”活动深入开展。进一步加强干部职工纪律作风建设，不断提升服务企业和群众的能力，陕西省咸阳市礼泉县自然资源局多措并举，深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治，打通服务群众“最后一公里”，解决群众身边的急难愁盼问题。

坚持党建引领 强化队伍建设

强化队伍建设是做好不动产登记工作的关键，礼泉县自然资源局把队伍建设与专项整治工作相结合。建强县不动产登记中心党支部，充分发挥党支部战斗堡垒作用，加强阵地建设，进一步健全制度，制定出台了民主评议、三会一课、谈心谈话等10多项规章制度。

不动产中心负责人不定期和班子成员及干部职工开展谈心谈话，组织党员干部开展重温入党誓词、观看警示教育片、手抄党章等多种形式的党风廉政教育活动，充分发挥党员模范带头示范带动作用。在登记大厅咨询、受理、信访接待、收费发证等岗位设立党员示范岗，强化为民服务。

开通不动产举报平台，方便群众投诉举报。依托互联网+不动产登记系统，建立窗口业务“好差评”评价体系。设置质量监督岗，负责登记质量检查、监督和登记风险评估、控制工作。聘请5名人大代表、政协委员作为政风行风监督员，不动产登记中心设立纪检员一名，按照“一岗双责”和党风廉政建设责任要求，认真开展党风廉政监督检查工作，努力打造一支忠诚、担当，清正、廉洁，为民、务实、高效的不动产登记队伍。

打造窗口文明办公 提高优质服务质量

聚焦群众最关心的窗口人员作风纪律、服务态度、廉洁自律等问题，开展不动产登记标准化窗口建设，制定执行首问负责制、一次性告知和办结制度。

根据礼泉县不动产登记业务量实际，设置4个综合窗口，平行受理业务，减少群众排队。设置企业专窗、绿色通道，便于企业办理业务。设立“帮办代办”窗口1个，推行无偿帮办代办和兜底服务，提供错时、延时服务。每一位工作人员在受理业务时，用心解释，不厌其烦地对来访群众进行讲解，并将国家最新的法律法规一一作出陈述，做到了“受理咨询一口清”。实现一般登记2个工作日内办结，抵押登记1个工作日内办结，注销登记、查封登记即时办结。

不动产登记大厅为老弱病残开设绿色通道，创新推出上门服务、预约服务、容缺受理等多项便民措施。把人民群众的满意度作为工作的出发点和立足点，认真践行“让人民群众满意是我们的追求”的服务理念，立足本职工作，主动作为，始终坚持一张笑脸相迎，热情服务每一位办事群众。把小窗口当做为民服务的大舞台，尽职尽责、尽情尽力做好窗口登记办理工作。

聚焦营商环境 升级便民服务

紧盯群众关切，不断创新不动产登记服务模式和举措。在全市率先推出证书邮递、自助缴费、互联网+不动产登记、24小时自助服务、电子证照、智能机器人、“交地即交证”、“交房即交证”、不动产登记+法院、“一窗受理、集成服务”、党建+不动产登记等十大不动产登记服务品牌。真正做到“让数据多跑路，让群众少跑路”，紧盯开发企业、购房业主、和群众反映强烈的急难愁盼问题，坚持以人为本，靠前服务，极大方便企业和办事群众。

深入开展专项整治 着力破解“办证难”

协调住建局、税务局联合印发《2023年深入开展全县住房领域不动产办证方面群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案》，成立专项整治工作专班，召开全系统安排部署会。聚焦关键环节和重点岗位，开展“拉网式”排查，全面梳理不动产登记全流程中的廉洁风险点2个，建立专项整治分类台账，明确具体问题、整改措施、责任主体和整改时限要求。实行问题清单销号管理，对排查出的问题立行立改，一时难以解决的，明确时限、集中攻坚、挂账销号。并且，严肃执纪问责，着力解决不动产办理过程中吃拿卡要、以权谋私的问题。主动邀请驻局纪检组开展队伍作风常态化监督检查。

礼泉县人民政府成立了“礼泉县加快解决因历史遗留问题导致不动产‘登记难’工作专班”。主管副县长担任组长，专班办公室设在自然资源局，明确了成员单位及职责分工，对重大疑难问题采取集中会审、集中探讨、集中协商解决。依据省、市、县有关文件精神，出台了《礼泉县住宅小区不动产登记历史遗留问题处理工作方案》，为解决不动产登记历史遗留问题提供了有力的政策依据。使不动产登记历史遗留问题处理具有可操作性。工作专班下发了《关于开展因历史遗留问题导致不动产“登记难”有关问题摸排工作的通知》，要求各专班成员单位按照各自的职能职责就用地手续、规划竣工验收、土地出让金缴纳等方面，对全县住宅小区进行逐一排查，对排查出的问题，建立排查台账，拿出初步解决方案报专班办公室。

同时，专班办公室压实工作责任，成立4个工作小组，派专人下沉一线，积极协调解决排查中的问题，及时和住建、税务等机关相互衔接，化被动为主动，积极完善解决方案，及时处理疑难问题。着力打通不担当不作为、推诿扯皮、久拖不办等问题堵点，充分发挥好各级解决历史遗留问题“登记难”专班工作机制，形成工作合力，用足用好政策措施，实现历史遗留问题“应化尽化”。

据悉，新华书店小区、柴油机械厂小区、供销社小区等10个不动产登记历史遗留问题小区权籍调查工作已全面开展。礼泉县自然资源局将继续努力、全力以赴，攻坚克难，力争今年6月底前，完成全县所有住宅小区不动产历史遗留问题处理工作，全力破解“办证难”，打通服务群众“最后一公里”，进一步增强群众获得感、幸福感、安全感。