汕尾市陆河县多元发展模式盘活农村集体经济

中国经济导报 中国发展网 石培璋、鲁利韦、记者罗勉 报道  从汕尾市陆河县了解到，该县围绕全面推进乡村振兴，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”,在摸清县域128个村（社区）资产情况的基础上，对各村资源禀赋、潜在优势、发展思路进行梳理，同时全面排查228个农村集体经济组织合同，清理整改不合法、不规范合同167份，确保村级集体经济健康可持续发展。2022年，该县实现村级集体经济收入2597.4万元，村均收入20.3万元，比2021年增长86%，无村集体收入的“空壳村”全面清零。

发展特色种养型经济

构建“一村一品、一镇一业、一县多园”体系，创建省级现代农业产业园2个，推动青梅、茶叶、油柑、沉香等特色农业“从有到精”，在此基础上引导村集体引资入股，与企业合作经营、按股分红，开发建设特色农产品种养基地，推动种养产业规模化经营、精深化加工、品牌化营销。如，河口镇土枝村引进天种牧业养殖项目和清风(陆河)生态药材种植项目，提供就业岗位60余个，为村集体年经济创收24万元。

发展优质物业型经济

利用村集体所有的非农建设用地或村留用地兴建标准厂房、专业市场、仓储设施，或整合闲置厂房、祠堂、闲置学校等物业设施，以公开拍卖、租赁、承包经营等方式进行盘活。如，河田镇岳溪村引进社会资本投入运营村扶贫产业楼、美食示范区等，2022年村集体收入71万元。

发展稳健投资型经济

借助对口帮扶等力量，以集体资产、资金、资源等作价入股经营稳定的企业或发展农村屋顶分布式光伏发电等稳健产业获得投资收益。如，东坑镇大新村利用100万深圳专项资金入股新河产业园区，投入71.1万元省扶贫开发资金建设村级光伏发电项目，统筹“奖补”资金等打造1500亩蜜柚种植产业基地，2022年村集体收入37.2万元。

发展综合服务型经济

由村集体成立服务型组织或公司，为企业或群众提供产前、产中、产后服务，打造“服务+”发展新路径。如，上护镇上护社区探索“经联社+供销社+农户”的利益联结机制，利用深圳帮扶资金170万元建成全县首个“农副产品展销中心”，通过招商引进本地或外地特色农产品，以多元化的合作模式获得商品上架或销售收益，今年一季度实现村集体经济经营性收入4万元。同时，通过工作队的“牵线搭桥”，帮扶成员单位和社会企业采取工会带头、干部职工自发团购的方式进行消费帮扶。仅今年“五一”前后，就给展销中心带来了大米、长寿菜面、腐竹、花生等一批大单，销售额近13万元。