内蒙古党政同责 护航北疆万里绿色长城

内蒙古林业和草原局副局长、林长制办公室副主任 铁牛

内蒙古全面推进林长制新闻发布会

“林长制之所以能够在全区范围内快速推进、全面建立，主要得益于在全区范围内建立起党政同责的‘双林长’工作机制和自治区、盟市、旗县、苏木乡镇、嘎查村五级林长体系。”

在5月26日召开的内蒙古自治区全面推进林长制新闻发布会上，自治区林业和草原局副局长、林长制办公室副主任铁牛用“三个聚焦”介绍了相关情况。

聚焦“履好职”。目前，在自治区层面，自治区党委书记、自治区主席担任总林长，自治区党委副书记、自治区副主席等9位省级领导担任副总林长，划定9个责任片区。全区共设立林长30895人。

聚焦“管好林”。从2020年12月，中办、国办印发了《关于全面推行林长制的意见》，到2021年6月，我区制定出台《关于全面推行林长制的实施意见》，两年来，全区完成造林、种草、防沙治沙912万亩、3382.8万亩、1280.3万亩，均位居全国前列，国土绿化实现由规模化向精细化、由数量型向质量型、由绿起来向美起来富起来转变。

聚焦“治好林”。要充分发挥林长制引领作用，在国家公园创设、林草用途监管、林草碳汇等方面积极探索、取得实效。全区有6个区域纳入国家公园候选区名单，贺兰山、大青山等国家公园申建工作扎实开展。商都察汗淖尔湿地公园晋升为国家湿地公园，12处湿地新列入自治区重要湿地名录。

在答记者问环节，与会媒体记者围绕自治区全面推行林长制各自关心的问题，现场进行了提问。

记者：通报中指出，自治区林长制办公室与自治区检察院建立了“林长+检察长”协作机制，请您介绍一下“林长+检察长”协作机制运行情况？

对此，自治区检察院党组成员、副检察长赵国华回应：保护草原、森林是内蒙古生态系统保护的首要任务，也是内蒙古生态检察的首要工作。2021年11月，自治区检察院与自治区林长制办公室签署了《关于建立“林长+检察长”协同工作机制的意见》，通过双方的持续努力，逐步形成了检察监督与行政履职同向发力的林草保护新局面。

一是形成打击犯罪合力。2021年以来，全区检察机关共办理破坏林草资源犯罪案件1492件，其中批准逮捕134件181人，提起公诉1358件1989人，有力打击和威慑了非法破坏森林草原资源的违法犯罪活动。

二是公益保护效能持续扩大。2021年以来，全区检察机关涉林草公益诉讼立案1258件，提出诉前检察建议1087件，提起公益诉讼186件，督促保护草原3.88万亩、林地3.16万亩，诉请承担生态服务功能损失费5.73亿元。与林草部门联合建设“生态修复基地”“公益保护林”等37个，累计补植复绿3.3万亩。

三是积极支持林草领域生态环境损害赔偿。呼伦贝尔、锡林郭勒、通辽、赤峰多地检察机关就中央环保督察发现问题，依法支持当地政府和林草部门开展生态环境损害赔偿磋商，有效推动工作顺利进行。

值得关注的是，今年3月，自治区检察院部署了“全区检察机关生态检察三大协作统一行动”，统一行动包括“山林保护协作”“河湖保护协作”和“草原保护协作”三部分。“三大协作”为期三年，第一年是启动推进年，第二年是深化攻坚年，第三年是提升延伸年。“三大协作”中的“山林保护协作”以大兴安岭林区为主场，“草原保护协作”以呼伦贝尔草原和锡林郭勒草原为主场，这不仅进一步明确了“林长+检察长”协作的重点范围，也将协作的空间从区域内拓展到跨区域。

记者：请问公安机关在落实“林长制”方面采取了什么措施，取得了哪些成效？

自治区公安厅生态环境食品药品犯罪侦查总队二级警务专员冯虎说：保护草原、森林是内蒙古生态系统保护的首要任务。公安厅党委坚决扛起政治责任，将抓实“林长制”作为筑牢“两个屏障”的实际行动，紧密结合职能职责，在全区范围内组织开展具有内蒙古特色的“生态安全屏障守卫行动”专项攻坚。

一是开展草原林地违法违规专项整治。2021年2月至2022年8月，按照自治区党委的整体部署，在全区范围内组织开展了破坏草原林地违规违法行为专项整治行动。全区公安机关充分发挥案件查处职能，采取异地用警、提级侦办、指派“猎豹”突击队攻坚办案等措施，集中侦办了一批破坏草原林地案件，违法犯罪行为得到了有效遏制。

二是率先实施“保卫黄河”专项行动。成功举办全国首次黄河流域生态保护警务合作论坛，建立沿黄地区公安机关长期合作机制。推出环保警务新模式，以鄂尔多斯市公安局警航支队为主要执法力量，从2022年开始开展黄河流域空中巡查，通过光谱分析、卫星遥感、监控等科技手段，共发现破坏黄河生态环境违法问题线索246条，公安机关立案88起。

三是严打涉野生动植物犯罪。2022年以来共破获涉野生动植物刑事案件439起，打掉犯罪团伙6个。在水生动物、节肢动物、珍贵野生植物保护方面取得了新突破。破获了一批在我区具有典型性的大案要案，先后打击处理了一批破坏野生动植物资源违法犯罪人员。

四是从严查处火灾案件。2022年以来，全区共出动警力10.2万人次，车辆3.8万台次，巡逻巡查重点部位2.2万处，排查火灾隐患6815处，开展宣传教育7852次，发放宣传材料47.7万份；侦破查处森林草原火案1573起，案件数呈逐年下降趋势。

记者：全面推行林长制是党中央、国务院作出的重大制度安排，请问，考核办法出台的目的是什么、有哪些内容，对我区林长制工作起到哪些作用？

自治区林业和草原局防火二处处长宿胜华表示：落实林草资源保护发展属地责任制，使林草资源保护发展的责任由林草部门提升到党委政府、落实到党政领导，实现了林草资源保护发展从林草部门唱“独角戏”到党政各部门齐抓共管的“大合唱”。

2022年，自治区林长办结合我区实际，制定了《内蒙古自治区林长制考核办法（试行）》，经自治区林长会议审定通过并印发执行。《考核办法》明确规定，考核采取盟市自查和自治区考核相结合的方式进行。考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价和自然资源资产离任（任中）审计的重要内容及审计评价的主要依据，并作为相关领域项目安排和资金分配优先考虑的参考依据。

随着《考核办法》的实施，必将极大地提升各地党委、政府保护发展林草资源的积极性，进一步压紧压实各级林长保护发展林草资源主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，真正实现林长制有名有实有效。