广东省连续20多年地方教育经费总投入全国居首 每年城镇新增就业超百万人

中国经济导报 中国发展网 聂金秀、李少辉、记者罗勉报道  从广东省有关方面了解到，广东坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在高质量发展中保障和改善民生，让改革发展成果更多更好惠及全省人民，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

“重新安装扶手楼梯之后，老街坊上下楼梯更安全了！”在社会力量参与推动下，广州海珠区桥东社区主动解决居民痛点，居民纷纷点赞。

“上门清洁，可以选这个服务套餐。”在佛山市丰收街“南粤家政”基层服务示范站内，不断有市民走到一个个家政公司“档口”咨询，找家政服务就像逛超市一样便捷。

一系列稳就业措施有的放矢

“通过培训，我掌握了一技之长，有了稳定的收入，订单甚至排到了明年。”广东某家政公司金牌月嫂颜士娴说，“现在推行的家政从业人员‘员工制’让我们工作更稳定、有保障。”

就业是最大的民生，一头连着千万家庭，一头连着经济大势。广东深入实施就业优先战略，就业局势保持平稳，十年来，每年城镇新增就业超百万人，去年全年城镇新增就业132.06万人，调查失业率全年平均5.3%，控制在5.5%目标范围内，连续4年获国务院督查激励。

出台“促进就业九条”，开展“送政策、送资金、送服务”活动、“南粤春暖”稳就业促发展特别行动，打出“降、缓、返、扩、补、促”政策组合拳，举办高校毕业生专场招聘会……广东一系列稳企稳岗稳就业举措有的放矢，效果显著。

去年，广东共发放一次性留工培训补助151.69亿元，失业保险稳岗返还约58.63亿元，这两项政策惠及的企业数量均居全国第一。“去年受疫情影响，订单量下降，一度压力很大，政府给我们及时发放了企业社会保险补贴等共100万元，极大地减轻了我们的负担。”广州市宜尔宝家庭服务有限公司办公室主任陈建伟说。

4月9日，华南理工大学操场洋溢着青春的气息，广东省人社厅、省教育厅联合主办的“职引未来 筑梦南粤——2023年高校毕业生春季招聘会”，提供1万多个岗位，吸引众多毕业生入场求职。

高校毕业生就业是稳就业的重中之重。近年来，广东出台系列促进高校毕业生就业创业的政策措施，包括高校毕业生就业创业十大行动、“三支一扶”计划、公共就业服务进校园等，全方位拓展就业岗位。今年，广东还将统筹开发机关事业单位、国有企业、基层项目、升学入伍等政策性岗位34.6万个，比2022年计划数增加4.1万个。

广东因群体分类施策，针对就业困难人员帮扶力度不断加码，通过技能培训提质稳就业，实现从“输血”到“造血”的转变。今年，“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程继续被列入广东省十件民生实事，自实施以来，三项工程累计培训906万人次，带动就业创业304万人次。

加大创业担保贷款扶持力度，建设“1+12+N”港澳青年创新创业基地，加快推进农民工在就业地享受同等公共服务和扶持政策，推动灵活就业人员参加社会保险和新业态人员参加职业伤害保障试点……广东多措并举稳主体、扩岗位，抓重点、兜底线。

新增252万个基础教育公办学位

今年广东将新增公办幼儿园学位6万个，建设粤东粤西粤北学前教育发展研究中心21个城乡学前教育一体化资源管理中心……这些务实举措，将让更多孩子享受到公平而有质量的教育。

广东坚持把教育事业放在优先发展的战略位置，加快教育强省建设，教育总量和教育总投入位居全国前列，教育质量持续提升，不断满足人民群众从“有学上”到“上好学”的美好期盼。广东已连续20多年地方教育经费总投入位居全国首位，2021年全省地方教育总投入达6018亿元，是2012年的2.7倍。

持续增加的教育投入，推动基础教育优质均衡发展。近年来，广东深入实施学前教育“5080”工程，新增基础教育公办学位252万个，义务教育随迁子女入读公办学校比例提高到87.3%，更多孩子拥有人生出彩的机会。

按照“一盘棋”思路，广东统筹资源，深入实施高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划，加快一流大学和一流学科建设，扩大优质教育资源覆盖面，历史性实现21个地级以上市本科、高职院校全覆盖。

目前，广东有8所高校进入国家“双一流”建设行列；ESI最新排名中，全省24所高校共有173个全球前1%学科，其中21个学科入选前1‰；609个专业入选首批国家级一流本科专业建设点。

升级改造1万间村卫生站

近日，一名12岁的全内脏反位“镜面人”患者在广东省人民医院完成了高难度的心脏移植手术，获得“新生”。

在卫生健康领域，广东发力构建优质医疗卫生服务体系，实施“强基层、建高地、登高峰”战略蓝图。目前，广东已建设地市全覆盖的50家高水平医院，打造了呼吸、肿瘤、肾脏病、心血管、精准医学等5大国际医学中心，国家呼吸医学中心、国家儿童区域医疗中心落户广东，2家医院入围首批“辅导类”国家医学中心创建单位，4家医院获批国家区域医疗中心建设项目。

广东实施了基层医疗卫生服务能力提升工程，47家中心卫生院、189家县级公立医院、488家乡镇卫生院、10000间村卫生站完成升级或改造建设，新增8500多名专业技术人员服务乡镇卫生院，组织73家三甲医院“组团式”紧密型帮扶113家县级医院，建设100个紧密型医共体覆盖全省县域。

目前，广东已基本建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，目前全省居民期望寿命从77.1岁提高到79.3岁，孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别降至9.40/10万、2.27‰。

从“小切口”入手，广东不断改善群众看病就医体验，与国家卫生健康委签约共建“互联网+医疗健康”示范省，目前已建成50家示范医院，在全国率先实现互联网医院在三甲医院全覆盖，智慧医疗服务覆盖所有三级医院、90%的二级医院。

探索“湾区养老”新模式

“您跟着我一起做这个复健动作。”在今年2月举行的广州市养老护理职业技能大赛上，选手们的操作格外熟练。近年来，广州等地陆续为养老护理员“量身定做”技能大赛，不断提升从业人员的职业素质，为全省老人送上更加专业化的服务。

《广东省养老服务体系建设“十四五”规划》预计，到2030年全省老年人口占比将突破20%。加快推进养老服务体系建设，事关国家发展全局，事关百姓民生福祉。

党的十八大以来，广东在全国范围内较早完成了养老服务条例和国家老年人权益保障法实施办法“双立法”，推动出台40多个养老服务政策文件，为养老服务体系建设提供了坚实的法治保障。

人手短缺、专业度不高是养老服务体系建设的“老大难”问题。教学设计、竞赛设置、技能培训……十年来，广东推动188所院校开设养老服务相关专业，目前在校生超14万人。省民政厅联合省人社厅认定全省50家“南粤家政”养老护理职业技能培训机构，推动社会力量在夯实养老服务人才队伍方面发挥重要作用。数据显示，广东十年来共开展养老护理员培训达21万人次。

年初的一个夜晚，77岁的郑礼环被广州社工的电话叫醒，原来，厨房锅烧干后触发了家里的报警器。郑礼环感叹：“多亏了之前安装的家庭养老床位！”

像郑礼环一样选择“家门口养老”的老年人越来越多。为适应老年人的普遍养老需求，广东不断推进居家、社区养老服务建设。目前，全省社区养老服务设施超过2.3万个，家庭养老床位超过1.6万张，超过2万户老年人家庭已完成居家适老化改造。与此同时，全省超2100个助餐配餐服务点让老年人“暖胃”又“暖心”。

如何让全省超3万名农村留守老年人，同样享受到便利化、可及化的养老服务？广东建立了巡访制度，为老年人送上“专属陪伴”，设立农村老年人关爱基金，广泛募集物资，持续提高农村留守老人的获得感、幸福感、安全感。

“智慧助老”是近年来广东养老服务发展的又一关键词。在全国率先创新应用老年人只需刷身份证即可“一证通行”核验系统；“粤省事”平台贴心上线“尊老爱老”服务专区……老年人“出行难”“办事难”等问题得到有效解决，助力缩小“数字鸿沟”。

在粤港澳大湾区内，养老服务领域的合作也越发紧密。出台首个粤港澳大湾区养老领域标准——《养老机构认知症老年人生活照顾指南》；深圳为港澳服务提供者来深开办养老机构给予最多60万元的一次性奖励……粤港澳三地在养老服务产业、人才、资金、项目、标准等方面的交流与合作不断深化，“湾区养老”模式的招牌正在全国范围内打响。