湖北孝感率先引入国企对排污权进行储备

中国发展网讯 3月24日，记者从湖北方舟自然资源控股集团有限公司获悉，截至目前，孝感市按程序顺利完成四批排污单位闲置排污权的收储。据了解，孝感市积极探索推进排污权改革，在湖北省乃至全国首创性地引入国有企业作为市级唯一的排污权储备机构，服务全市排污权储备和出让。

经湖北省生态环境科学研究院技术核算，孝感市生态环境局、云梦分局审核，云梦一家新材料企业通过技改等措施，其排污权出现部分闲置。依据《孝感市排污权储备和出让管理办法》，按程序将其排污权中闲置的5.33吨化学需氧量（COD）、2.6吨氨氮、15吨二氧化硫、13.2吨氮氧化物收储到市级储备机构（湖北方舟自然资源控股集团有限公司）。截至目前，全市已基本完成首轮210家排污单位排污权的确权改革任务。

孝感市生态环境局党组书记、局长汪飞介绍，排污权有偿使用和交易是国家环境资源领域一项重大的、基础性的机制创新和制度改革，是运用市场化手段控制污染排放总量、推动污染治理、促进环境质量改善的一项环境经济政策，是生态文明建设的一项重要内容。

因为历史原因，目前全市许多企业的排污权闲置，而许多新落户项目则因没有排污权，面临四处求购的困境。2022年，孝感市出台《孝感市深化排污权交易改革试点总体实施方案》和《孝感市排污权储备和出让管理办法》，以求实现调控排污权市场，保障新兴产业、重大项目建设总量指标需求。

相关政策体系出台后，孝感市创造性地引入政府投融资平台，委托市属国有企业湖北澴川国投子公司湖北方舟自然资源控股集团有限公司，作为市级唯一的排污权储备机构，将无偿收回、拟市场回收、拟有偿收储的排污权代为管理，服务全市排污权储备和出让。

从相关部门了解到，孝感市是在全市总量指标量化基础上构建的排污权收储和出让制度，其最终目的是推动环境质量改善。

湖北方舟自然资源控股集团有限公司副总经理董广聪介绍，储备机构持续对核定出的闲置排污权进行收储，不仅能够盘活闲置的环境要素资源，还能将闲置的、零散的、碎片化的、低效使用的排污权集中收储、整合，有效破解孝感市环境指标“闲置没收回、零散难集中、供需不平衡”等问题，提高环境资源配置效率，助力优化营商环境，服务产业项目落地实施，保障全市重点项目建设，助力绿色低碳转型、促进孝感高质量发展。