大连在新时代“辽沈战役”中冲锋在前勇挑重担

中国发展网讯 记者施文郁报道

今年大连市高标准设定，经济社会发展主要预期目标，GDP增长6%以上，争取实现7%的更好结果。一季度，全市财政收入完成216.5亿元，增长8.5%，实现全年预算的27%。大连以开局就是决战的干劲抓发展，切实以当好新时代东北振兴“跳高队”，“辽沈战役”急先锋。

龙头高昂“一核引领” 推动辽宁沿海经济带高质量发展

在《辽宁全面振兴新突破三年行动方案》中，明确大连在辽宁沿海经济带建设中的特殊使命。大连积极发挥辐射带动作用，着力“强一核”“重引领”，全力推动辽宁沿海经济带高质量发展，起到积极带动作用。大连市以加快建设，现代海洋强市为抓手，实现“强一核”，组建市海洋发展局。启动海洋强市建设三年行动，今年大连市海洋经济总产值力争达到4200亿元，有效发挥海洋经济重要引擎作用，加快建设海洋经济发达、海洋科技领先、海洋治理高效的海洋强市。

大连市始终坚持产业强海，推进三产融合，新增国家级海洋牧场示范区2万亩，培育北方特色渔业种业基地，推动通海型养殖工船、文旅与渔业融合示范项目建设，培育预制菜产业头部企业100家，全力建设“中国海鲜预制菜之都”；坚持科技兴海，推进海洋生物制品、海洋生物药物和功能保健品等研发和成果转化；坚持生态护海，强化生态修复能力，全面优化海洋生态环境。

为有效承担沿海六市联席会议办公室牵头单位责任，推动各市确定“六项协同机制”，推进共商、共建、共享、共赢。大连市促进规划制定协同，以规划升级引领产业、功能、交通、环境、新基建等紧密衔接；促进产业发展协同，大力发展精细化工、氢能产业，做强做大海洋经济、临港经济，实现优势互补、整体增效；促进科技创新协同，加快英歌石科学城和辽宁滨海、黄海实验室建设，推进科技创新前瞻布局和资源共享，开展联合攻关，推进科技成果就地转化和产业化；促进开放合作协同，深化大连、营口自贸片区联动发展，推动沿海港口一体化发展；促进民生事业协同，深化“区域通办”，探索构建辽宁沿海经济带基本公共服务平台，共同营造良好就业创业环境；促进制度创新协同，建立统一规范的制度体系，提高政策制定统一性、规则一致性和执行协同性。

“智造强市 数字赋能” 创新铸就发展引擎

为突出创新驱动、数字赋能，提升“三率两化”水平，大力延链补链强链，大连市始终把实体经济作为“看家本领”，打造万亿级绿色石化、准万亿级海洋食品、2千亿级高端装备、2千亿级新一代信息技术、1千亿级新一代汽车、1千亿级中高端消费品等六大产业集群，构建多点支撑、多业并举、多元发展的现代化产业体系。

今年，全市规模以上工业企业数量力争达到2230家，规上工业增加值增长7.5%。在强内力方面，加快推动制造业转型升级。持续改造升级“老字号”，加快推进大船易地开发改造，建设太平湾数字化智能造船基地，支持恒力重工布局高端绿色船舶建造，做强数控机床等高端装备制造业；持续深度开发“原字号”，推进精细化工高质量发展，支持头部企业增资扩产延链，推进恒力260万吨/年聚酯、160万吨/年高性能树脂等重大项目，确保2023年按期投产投运，推动大石化易地升级改造；持续培育壮大“新字号”，支持洁净能源、新材料、生命安全等战略性新兴产业发展。加快形成氢能全产业链发展格局，打造先进储能装备研制基地。

在育新机方面，强力推动数字经济发展，扎实推进“数字大连、智造强市”建设，今年数字经济核心产业增加值占GDP比重达到9.5%；加快数字产业化，全面推进5G基站、人工智能计算中心等建设，推动关键核心技术攻关，创建中国软件名城；推进SK海力士、优迅科技光电子器件等项目，超前布局新一代人工智能、元宇宙等未来产业；推动产业数字化，推进标识解析二级节点建设，支持企业“上云用数赋智”，推进工业企业“上云上平台”，促进高端化、智能化、绿色化转型发展。在蓄后劲方面，提升现代服务业发展质效，大连市出台支持总部经济发展政策，推动平台经济、楼宇经济、会展经济发展。推进面向制造业的信息服务、研发设计等生产性服务业发展。促进文化创意、旅游休闲、生态康养等产业个性化、高端化发展，提升生活性服务业品质，打造一批特色鲜明的文旅功能区。

“三个中心”融合发展 打造新时代对外开放新前沿

大连因开放而生，因开放而兴，开放合作始终是城市基因和立身之本，为推进高水平开放合作，打造对外开放新前沿。大连市市坚持突出重大开放平台功能，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，以高水平开放推动高质量发展。大连聚焦开放合作，在打造新时代，对外开放新前沿方面，积极构建国际合作新格局，高质量开展“一带一路”经贸合作，推动企业参与国际产能和装备制造合作，带动富裕产能、优势装备走出去，将以更大力度吸引和利用外资，聚焦先进装备制造、新能源汽车、精细化工、健康医疗等重点领域招商引资，拓宽利用外资渠道，争取实际利用外资总额居东北首位。着力推动对外贸易，培育壮大冷链物流分拨仓储、汽车平行进口等平台，加快推进国家进口贸易促进创新示范区、服务贸易创新发展试点建设。高标准推进RCEP实施，拓展RCEP（大连）国际商务区功能，吸引RCEP成员机构、企业进驻和区域总部聚集，打造东北地区企业对接RCEP的示范窗口。

为提升“三个中心”能级，大连聚焦联动发展，提升东北亚国际航运中心地位，持续推进区域枢纽机场建设，优化国内航线布局。今年新开2条集装箱航线，集装箱吞吐量达到500万标箱；推进国际航运中心大厦建设，打造航运服务聚集区；提升东北亚国际物流中心功能，畅通东北海陆大通道，建设港口型国家物流枢纽，创新“滚装+班列”运输模式，持续推进跨境商品车转运业务稳定运营；提升区域性金融中心辐射力，加快星海湾等金融功能区建设，支持大商所加快研发上市再生钢铁原料、集装箱运力等期货品种。

在外开放平台方面，大连聚焦引领示范，在构建高层次，打造自贸试验区“升级版”，围绕贸易投资便利化、“放管服”改革等形成一批制度创新成果，推进太平湾等自贸协同发展区建设；加快中日（大连）地方发展合作示范区建设，搭建技术创新、金融服务、人才服务等合作对接平台；进一步推动园区高质量发展，突出园区在大连市振兴发展新突破中的主阵地、主战场作用，充分释放16个重点园区活力，加快建设金普新区、长兴岛、高新区“三区”、深度谋划太平湾、金州湾、大连湾“三湾”，做实做强新增长极，为大连加快挺进“万亿GDP城市”提供重要支撑。

打造氢能产业创新高地 增添高质量发展绿色动力

大连市氢能产业发展取得积极进展，现已经构建形成“2+3+5+N”的产业发展政策制度支持体系，在全国率先出台《加快培育氢能产业发展的指导意见》、《氢能产业发展规划》2个纲领性文件，出台氢能产业发展专项资金、氢能综合利用示范工程、加氢站管理3项政策性文件，搭建技术创新、金融服务、融资租赁和运营、综合检测、数据监管5个支撑平台，实施海水制氢一体化示范应用等N个综合利用示范工程，推动建设车用气瓶国家重点实验室等一批科技创新平台项目。主导制定的氢能产业国际标准、国家标准数量居全国首位。

大连市将围绕“三个聚焦”，即聚焦大型绿氢项目示范和全产业链配套发展，聚焦氢燃料电池商用车的规模化生产和迅速放量推广应用，聚焦同步推进制氢项目和加氢基础设施建设，着力推动氢能产业高质量发展。推动“海水制氢一体化产业示范项目”建设，构建“海水淡化-滩涂光伏-储能-制氢-应用消纳-制造业”产业协调发展模式，拉动产业链上下游以及横向产业联动，促进氢燃料电池汽车等终端消费市场发展。协同推进加氢站等基础配套设施建设，为氢燃料电池汽车的规模化应用创造条件。及时调整氢能产业发展支持政策，撬动社会资本参与发展。通过商业模式创新，快速做大氢能交通装备示范应用规模，加速形成产业发展新格局。