沈阳市沈河区打造“书香沈河”品牌，推动文化事业繁荣发展

中国经济导报、中国发展网王国忠、记者刘桂菊报道：按照省委、市委关于实施全面振兴新突破三年行动的总体部署，沈河区锚定市委、市政府为沈河区明确的“打造‘两邻’幸福家园、古城复兴典范和区域性金融中心”发展定位，深入开展“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，着力推进重大任务、重大工程、重大改革、重大项目，全面加速中国式现代化示范区建设。今年，我们将在以下几个方面持续发力，形成突破。沈河区委常委、副区长张龙表示，1.在项目建设上实现新突破。我们将持续扩大有效投资围绕20项重大工程，突出“十二个立足于”，谋划重大工程项目400个，推动亿元以上开复工重点项目185个，带动固定资产投资增速10%以上，力争达到12%。加快药科大学、热闹路北等成熟地块出让。千方百计提振消费持续开展“嗨购沈河”特色促销活动，打造中街“没有屋顶的会展中心”。大力发展夜经济，构建“24小时消费释放地”。启动第二批“一刻钟便民生活圈”建设试点，引进品牌首店20家以上，实现社会消费品零售总额增长8%。

2.在深化改革上取得新成效。我们将着重发展壮大民营经济，力争市场主体突破15.8万户。大力招引外资企业，实际利用外资1.6亿美元以上。深化金融改革创新，合格境外投资者投资（QFLP）基金试点力争年内到位资金25亿欧元（约合人民币180亿元），推动沈阳金融商贸开发区核心功能区实现“资源集中、差异竞争、功能互补”发展，争取金融商贸开发区晋升为国家级开发区。推动要素市场化改革，新申报国家科技型中小企业数量260家，认定、通过高新技术企业数量60家，谋划建立我区5大基础数据资源库系统，推进政务数据资源共享开放。

3.在产业结构调整上施展新作为。我们将努力加快金融业转型升级，支持金融机构减量增质和兼并重组，实现金融业增加值占全市比重达45%左右。加快商贸业转型升级，推动产业链上下游逐步完善、线上线下业态有机结合、内外贸市场协同发展，社会消费品零售总额占全市比重达22%左右。加快文旅业转型升级，围绕创建国家5A级旅游景区，打造沈河区文创中心、西华北里沉浸情景式演艺中心等文旅项目，实现全年文化体育和娱乐业营业收入增长25%左右。加快数字经济发展，重点推进沈阳“数字产业金廊”“中科文萃数字港”建设，实现数字经济核心产业增加值占GDP比重达12%左右。做大做强中国楼宇经济（总部经济）标杆城区品牌，打造以惠工方圆、市府广场总部、彩塔商务、五里河科技为轴线的中国楼宇经济示范十大集聚区；重点实施产业园建设行动，布局金融、文化、数字、中小企业服务等十大“空中产业园”；开启百楼特色打造计划，推出首批10栋七星标杆大厦、10栋金牌示范楼宇、10栋新引擎特色主题楼宇；培育30栋亿元税收楼宇，持续举办沈河区“十区十园百楼”场景发布系列招商活动，聚焦金融、商贸、科技、文旅四大主导产业，主动对接千余家企业，吸引更多项目落户沈河，力争实现“百个项目千亿资金”奋斗目标。

4.在引育新动能上探索新路径。我们将大力实施人才强区计划，面向IC装备、新材料等重点产业链，促进“带土移植”与招商引资一体化发展。全力推进“兴沈英才计划”政策落实，普惠制政策兑现时限，缩短至10个工作日内，评选类政策资金兑现不超过15个工作日，全年在科技、金融等相关服务方面助力企业不少于30家。全区实现技术合同成交额55亿元，国家科技型中小企业数量突破850家，科学研究和技术服务业营业收入增长18%以上。

5.在区域协同发展上谋划“新图景”。我们将出台实施《沈河区高质量发展规划》，实现“东西南北中”五大区域协调发展。聚焦古城、彩塔片区、农大南核心区三大核心板块，着力打造城市结构关键点、城市建设新亮点、城市经济增长点。锚定打造中华文化地标、国家级文化产业示范区和国家5A级景区，推进古城综合保护利用工程项目加快建设。与新华社联合建设国家文化出口基地，组织举办沈河区全民运动会。

6.在对外开放上展现新风貌。强化项目招商，优化组建楼宇、土地等4个资源招商局，京津冀、长三角、珠三角等5个地域招商局，文旅、新兴产业、总部等6个行业招商局，打造数十支招商队伍、百余人招商联盟，着力开展央企招商、品牌招商、产业链和平台载体招商。全年预计新签约亿元项目160个，新落地亿元项目80个，盘活闲置楼宇面积68.5万平方米，签约央企项目3个，签约额100亿元。加快跨境电商产业园建设，跨境电商交易额增长50%。

7.在城区建设上谋求新跨越。我们将启动古城地区基础设施建设、文化产业、腾退活化、地块利用、征收、存量楼宇盘活等项目，推动彩塔板块青年公园改造、青年大街道路更新等周边基础设施建设，确保华强、宝能等综合体项目达到预计形象进度。开展完整社区建设工作，打通方青南路、顺通巷等断头路，对5条街路实施更新改造。加强“五工程一管理”工程建设完成135个老旧小区改造，推进45条背街小巷品质提升，更新市政老旧管网30公里。实施土地攻坚和城市资源盘活行动，至少完成土地出让3宗，处置停缓建项目5个。

8.在社会治理上凸显新担当。我们将深入践行“两邻”理念，健全共建共治共享的社会治理制度。发挥网格党支部前沿阵地作用，重点人群标签化实现100%。推进12345便民服务热线进社区网格，实现“网格吹哨、部门报到”。

9.在生态文明建设上迈上新台阶。我们将建设区级能耗替代量储备库，探索创建国家级“绿色金融改革创新试验区”。实施集约节约利用土地工程。改造老旧小区既有住宅外墙保温120万平方米，新建口袋公园100座。开展环境污染防治攻坚行动，推进“无废城市”建设，实施燃煤锅炉改造，优良天数比例不低于320天。

10.在打造法治沈河上取得新成果。我们将加强法治政府建设，“确保”达到省级法治政府建设示范地区标准，建立政府失信问题台账。积极构建“大普法”格局，打造法治文化新阵地，建设1个法治主题公园，法治文化宣传栏（长廊）达到社区“总数”90%。

11.在文化强区上打造新品牌。深入挖掘历史文化的丰富内涵，打造“历史文化循迹游”等6条古城区域精品旅游线路，年度新增3家市级文化产业园区（基地），规上文化产业单位数及营业收入分别增长10%以上。全力提升沈河城区形象，叫响“英雄城市”名片，打造“书香沈河”品牌。推动文化事业繁荣发展，完成“一场四馆”收尾工程，组织举办剧本娱乐年度盛典，加快小剧场整体布局，举办“小剧场嘉年华”系列主题活动，做到“白天观景、晚上看剧”，全天候感知沈河魅力。

12.在民生改善上达到新水平。坚持就业优先战略，落实创业扶持政策，年度新增就业1.69万人，创业带动就业1620人 城镇登记失业人数控制在1.47万人以内。落实“双减”政策，创建50个社区“幸福教育”课堂示范点。实施新建七中南部校区等11项中小学基础建设工程，新增3所“市级智慧教育示范校”，力争50%以上学校达到幸福校园建设标准。加快建设分级诊疗体系，在东部地区引进或新建三级医院和社区卫生服务中心。持续推进“国家优质服务基层行”活动和区域医疗联合体建设，家庭医生团队社区覆盖率达到100%。开展“家庭照护者培训计划”，培训家庭照护者突破1100名。推进政府购买居家养老服务，新建60个社区老年食堂，实现111个社区老年助餐服务全覆盖。