笃行实干勇向前 ——陕西省府谷县2022年经济社会发展回眸

中国经济导报、中国发展网讯 吴杰 刘贺伟 记者苟俊报道 这一年，陕西省榆林市府谷县主要经济指标创历年最好水平。地区生产总值连上两个百亿级台阶，达到901亿元；完成固定资产投资277.09亿元；规上工业总产值突破1400亿元大关；地方财政收入62.83亿元；城乡居民人均可支配收入分别达到42677元、19499元。综合实力稳居全国百强、西部十强，县域经济高质量发展考核位列陕西省首位。

这一年，一批事关长远的大事要事取得重大突破。120万千瓦的新能源项目全面启动，煤层气就地转化从无到有。黄河东线引水工程全面提速，府谷机场、338国道按下快进键，一批打基础、利长远的重大工作正在加速破题，高质量发展的战略支撑不断增强。

这一年，一些“急难愁盼”问题得到有效解决。政府承诺的10件民生实事基本完成既定任务。河滨路焕然一新，群众关切的4个老旧小区华丽变身。教育医疗协同发力、优质资源同步扩容，老百姓“幸福指数”持续攀升。

2022年，府谷县踔厉奋发、勇毅前行，紧扣“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，扩投资、稳增长，夯实工业基本盘，工业经济高质量发展步伐更加稳健。坚持问题导向，优化营商环境，加快培育新能源产业，持续改善生态环境，交出了全县经济社会发展的满意答卷。 

扩内需稳增长 激活发展动能

为应对经济下行压力持续加大、市场主体困难情况，2022年，府谷县落实一揽子稳经济和惠企纾困政策，全年减税降费5.36亿元，帮助企业融资授信76亿元，新增“五上企业”29户、市场主体2849户。

聚焦稳产保供，打好产能提升“硬底子”。生产原煤9286万吨，主要工业产品产销率93%以上，规上工业增加值增长4.8%。坚持联审联批、容缺审批，182个重点项目投资完成率103%，向上争资9.45亿元，位列全市第二。“十个一”农业示范项目成效明显，累计建成高标准农田11.3万亩，实施高效旱作节水农业项目1.31万亩，粮食产量7.58万吨，农业总产值首次突破20亿元。

针对有效需求不足的矛盾，该县推动消费回暖，投放500万元电子券，不断释放消费潜力，社会消费品零售总额增长5.5%。 

优布局转方式 构建产业格局

2022年，府谷县在抢抓机遇中扬优势、锻长板，在应对转型中促发展、补短板，千方百计优化经济布局、调整经济结构，着力构建规范有序、张弛有度、充满活力的发展格局。

该县持续推动“两链”深度融合，设立秦创原府谷创新促进中心，建成全国首条年产千吨级高品质镁示范线、陕西镁基新材料研究中心、中试基地落地挂牌，全年入库科技型中小企业15家，新增高新技术企业13家。压茬推进兰炭、金属镁等传统产业工艺革新、技术改造，工业技改投资75亿元。夯实煤炭产能，郭家湾煤矿等7处矿井加快建设，14处煤矿核增产能1300万吨，传统能化产业持续壮大。

同时，加快高端能化产业发展，清水川电厂三期进展顺利，6个新能源、3个煤层气、3个固废利用项目全面启动，20万吨镁基新材料等一批填补产业空白的延链补链项目加速落地，“一业独大”转向“多元支撑”的产业结构逐渐成势。 

推改革激活力 优化营商环境

去年，府谷县把优化营商环境作为“一把手”工程，拿出“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的干劲，建立健全高位推进机制，突出改革创新，制定优化营商环境三年行动方案，推行“审批不见面、办事不求人”等一系列政策措施，营商环境正在加快优化、发展动能正在加速集聚。

该县通“堵点”、破“难点”，高位搭建政务服务“快速路”，稳步推进“一枚印章管审批”模式，优化办理流程，集成改革“一件事一次办”，企业开办“一日办结”，服务事项一窗受理率99%、网上可办率95%。建立红黑名单制度和联审联批工作专班，率先在全市实施28类工程规划豁免制度，优化营商环境、社会信用体系建设综合考评全市第二。

此外，重点领域改革多点突破，高新技术开发区、现代农业示范区整合优化基本完成，化工园区认定上报待批，增量配电网规划通过审查。深化国资国企改革，支持县属国有企业升级主业、拓展新业，经营收入、净利润分别增长13.5%和62%。招商引资成果丰硕，新签约项目21个，实际到位资金196.4亿元，利用外资1715万美元。

抓统筹提品质 协调城乡发展

去年，府谷县科学划定“三区三线”，国土空间功能布局进一步优化。新建农村公路78.8公里，皇甫川产业堤路、清水川电厂过境公路全线贯通，基础支撑能力实现质的提升。

全国文明城市创建取得新突破，城市更新驶入“快车道”，改造提升富昌路等7条城区主次干道,打通地下通道2处，拆除危旧建筑4.1万平方米，两年新增停车位3415个。3980户居民实现清洁取暖，城区集中供热新增35万平方米。

同时，郝家寨、段寨等2个省级乡村振兴示范村启动创建，60万只肉羊屠宰线正式投用，村集体经济收入全部“破零”，木瓜镇获评国家级农业产业强镇。扎实做好中央环保督察反馈问题整改，国控断面水质稳定达标，空气优良天数317天，较去年增加17天。完成造林种草8万亩，沿黄垒石造林生态绿化模式得到省市高度认可。 

办实事惠民生 增进百姓福祉

让老百姓过上好日子，是府谷全县上下一切工作的出发点和落脚点。

2022年，该县把稳就业放在突出位置，坚持“六个一批”稳就业，新增城镇就业3492人，转移农村劳动力就业6.3万人。提高薪酬待遇，激发干事创业动力，财政安排1157万元，提高村医、乡村教师、见习生和公益岗位等4074名一线人员收入，持续激发创优争先积极性。

教育方面，加快改革，增加学位供给，提高教育质量，开工建设中小学幼儿园9所，新增学位1009个，府中与西交大附中合作办学实现招生，高考一本上线率提高9个百分点。医疗方面，抓好医院建设，传染病楼投用，第三医院开工，县医院入选国家“千县工程”。养老服务方面，建成新民镇等2个区域养老服务中心，老年人日间照料中心实现城市社区全覆盖。社会保障方面，发放救助金7135万元，租售保障房673套，近5000户低收入群众收到了平价煤、米面油。防返贫致贫方面，创新“十项措施”，精准帮扶监测对象191户450人，脱贫人口人均纯收入增长14.4%。