“四件大事”促振兴 “三项要素”惠民生 ——大兴安岭塔河县2022年经济社会发展综述

中国经济导报、中国发展网讯 邱贺岩 裴桐 记者林强报道 2022年，大兴安岭塔河县委、县政府准确把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，以坚持和加强党的全面领导为保障，以推动振兴发展为主题，以转型创新为内生动力，以顺应全县人民群众对美好生活的新期待为目标，团结带领全县广大干部职工，深入学习贯彻党的二十大精神和省第十三次党代会精神，努力克服经济下行压力大、疫情延宕反复等困难，脚踏实地、笃定前行，“四件大事”件件报喜、“三项要素”项项见效，以实际行动向历史、向人民交上了一份满意答卷。

“四件大事”为经济增长筑基

旅发大会开辟新纪元。在地委、行署、林业集团公司的正确领导下，在地委宣传部、地区文旅局等有关部门的大力支持下，在全域干部职工的密切协作下，塔河县将承办全区第三届旅发大会作为一次检验提升干部职工能力作风的“大挑战”“大练兵”“大体检”，紧紧围绕“办好一次会、兴起一座城”目标，举全域之力、集全民之智，使整场大会成为了展示塔河历史、文化、特色、旅游的一次重点汇报会，一次综合展演会，一次新闻发布会，凝聚了“旅发精神”，缔造了“塔河时间”，取得了多项历史性突破。包括4个月内对10个旅游项目及基础设施进行了完善提升；精心编排8条主线活动，广泛邀请各界群众参与；在CCTV-2、CCTV-5等多家重要媒体宣传报道曝光量近4亿次，活动反响良好、影响空前。

项目建设实现新突破。坚持“大抓项目、抓大项目”的导向，推进重点建设项目35个，总投资14.37亿元，年度计划投资4.41亿元，开工率100%，投资完成率116.42%。纳入地区重点建设项目23个，总投资12.71亿元，年度计划3.75亿元，开工率100%，投资完成率123.8%。全力争取新能源项目，风电指标得到批复；主动破解历史难题，积极推进嫩江流域水资源配置工程，牵头沟通协调、带头论证争取，得到了国家、省相关领导和部门的重点关注，重新启动并完成了可研报告编制工作。坚持“线上+线下”同频招商，通过建立招商项目落地“快速通道”和解决问题“绿色通道”，成功签约项目7个，总签约额25.14亿元，同比2021年提高了近10倍。

产业发展闯出新路径。牵头与中央、省科研院所、知名企业展开对接，高标准召开了塔河县寒地生物产业论坛暨招商对接会。北京华兴四季公司成功落地，投资见效。“中国野生赤芍之乡”“中国野生红豆越橘之乡”地标品牌成功认证。组织举办了首届大兴安岭寒地测试融合创新发展论坛，寒地测试参试人员突破千人，带动服务业增收3000余万元。与省龙安集团对接合作，建筑业总产值创十年来新高。规上企业增加值同比增长18.4%，达到全面停伐以来峰值；固定资产投资完成8.1亿元，同比增长49.5%，创五年来新高；第二产业比重首次突破10%。

生态试点取得新进展。坚持高水平生态文明建设与高质量绿色发展同步推进，积极在GEP核算上先行先试，在地委、行署的大力支持下，塔河成功确立为全省生态产品价值核算试点县，成为了黑龙江省国有林区兼顾生态服务功能与生态产品价值的首个试点。编制完成了GEP核算报告和森林碳汇分析报告，首次提出了开放式生态产品目录清单编制概念，首创了寒温带地区生态产品总值核算指南与技术办法地方标准，解决了建立健全生态产品价值实现机制中“难度量”的首难问题，试点经验在《黑龙江改革》刊发。

“三项要素”瞄改善民生发力

民生福祉有了新改善。牢固树立以人民为中心的发展理念，民生领域支出占一般公共预算支出的80%以上， 13件民生实事全部办结。医疗水平不断提高，大病不出县的目标逐步实现；教育质量明显改善，名校对接稳步推进， 12所城乡学校设施全面升级；社会保障不断加强，高质量打造“十五分钟医保服务圈”11个，1500余名毕业生、失业人员实现就业再就业；居民存款突破60亿元大关，创建县以来历史新高，群众满意度和幸福指数明显提升。

乡村振兴迸发新活力。将巩固脱贫攻坚成果与促进乡村振兴有效衔接，争取资金4820万元，实施乡村振兴项目37个，打造农业“三减”示范基地5个，建设高标准农田3.03万亩，饲养畜禽19.7万头（只）。深入推行“党建+村集体经济”模式，11个村集体经济收入全部超过20万元，最高达61万元。扎实开展农村村庄清洁行动，落实农村厕所整改资金27.06万元，人居环境明显改善，塔河县被评为全省农村厕所革命先进县、全省农村生活垃圾革命先进县。全面加强乡风文明建设，依托机关“能力作风建设年”、美丽乡镇等活动载体开展系列活动30余次，十八站乡鄂族村被确定为“第四批全国乡村旅游重点村”。

地企携手呈现新战果。坚持地企协同原则，始终把森林防火摆在突出位置，持续打好森防硬仗，落实落靠林长、河长制度，统筹山水林田湖草沙系统保护和治理，积极做好国家森林城市创建工作。在环保督察反馈问题整改、严惩破坏森林资源行为、推进节能降碳、深化城乡人居环境整治等方面持续发力，扎实开展“绿盾”“打击毁林毁湿”等专项行动和执法检查，加快界江治理三期工程、古鲁干河治理工程和依西肯河治理工程建设进度，共同擦亮国家生态文明建设示范区金字招牌。