兰州西固区全力实施“八大攻坚”任务推动专项行动走深走实

中国经济导报、中国发展网讯 宗韦利 记者王斌报道  兰州市西固区紧紧围绕党的二十大战略部署，对标省、市“三抓三促”行动要求，结合实施“十四五”规划特别是“四强”行动要求，梳理确定了八个方面的执行难、推进难、落地难等攻坚任务，作为“一把手”工程，由党政主要负责人亲自抓，整合优势力量，协调各方参与，积极向上争取，深度谋划推动，补齐短板弱项，推动经济社会高质量发展，加快建设现代化中心城区。

在基层党建提升方面奋力攻坚

以“基层党建攻坚年”活动为抓手，认真落实三级党建帮带机制，持续开展“四抓两整治”和支部建设标准化工作，继续实行“星级牌、红黄榜”动态管理模式，不断完善协同联动机制，落实落细各领域党建工作。

聚焦“三抓三促”行动，不断夯实基层党建工作基础，坚持党建引领乡村振兴，依托三级网格管理体系推动乡村治理上水平；进一步巩固地企共建成效，发挥党建联席会议作用，重点推进“一房两站”和“15分钟精致生活圈”建设等，充分发挥“社工委”聚合作用和小区党员阵地功能，实现辖区单位和居民群众各类问题诉求有效解决；开展“六好”党建工作示范点和“四强”示范党支部创建活动，打造突出行业部门特色的党建品牌，促进机关党建和业务工作一体推动、深度融合，着力解决“两张皮”问题；努力将基层党建攻坚成效转化为推动西固高质量发展的具体实践。

在重大项目推进方面奋力攻坚

紧紧围绕国家加强基础设施建设、黄河流域生态保护和高质量发展等政策机遇，谋划储备项目百余个，充分发挥“四级包抓”责任制和项目管理团队作用，全力抓好重大项目谋划储备、招引落地、开工建设等环节，夯实全要素供应保障，力争71个续建项目一季度开工率达到100%，48个新建项目年内开工率达到100%，全年完成投资78亿元以上。

充分发挥驻区央企资源优势，积极对接中石油、中核、中化、中铁建总部，在城市更新、产业发展等方面寻求合作，争取更多大项目、好项目落地西固。

同时，围绕新能源产业、先进装备制造产业、数字化转型等，瞄准核心技术“强攻关”，壮大科研阵地“强聚集”，优化创新环境“强支撑”，全程跟踪服务签约企业，着力解决项目推进中存在的“堵点”和“难点”。

在城市有机更新方面奋力攻坚

以“十四五”规划为蓝本，抢抓城市有机更新等政策机遇，瞄准棚户区改造需求，强化服务保障，着力解决棚户区改造、老旧小区改造及老旧住宅小区加装电梯等城市有机更新中的重点、难点问题，努力改善群众居住条件和环境。按照“一个项目、一名县级领导、一个专班、一抓到底”工作模式，集中资源力量，全力推进石化14＃街区、兰储东苑一期、石化大学西区家属院等9个续建棚户区改造项目和1个续建老旧小区改造项目，全年力争完成投资16.68亿元。

同时指派专人跟踪服务、沟通协调，加快石化片区棚户区改造（一期）有机厂安置地块、南山小区安置地块、2023年城镇老旧小区改造项目、老旧住宅小区加装电梯项目等4个新建项目前期手续办理进度，确保新建棚户区改造项目年内完成手续办理并开工建设，城镇老旧小区改造项目年内完成总工程量的40%，老旧住宅小区加装电梯项目年内竣工并交付使用。

在生态环境治理方面奋力攻坚

抢抓黄河流域生态保护和高质量发展政策机遇，积极谋划实施一批夯基础、利长远的生态项目，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，不断改善区域生态环境质量。

谋划兰州市集中饮用水水源地生态建设、西固绿色生态长廊再生水循环利用项目，有序推进65蒸吨/小时以上燃煤锅炉超低排放改造，实施庄浪河八郎沟片区水土流失综合治理工程。

强化环境综合监管和污染减排，做好机动车尾气排放源头管控，精细化监管扬尘污染源、餐饮油烟污染、“四烧”等面源污染，加大土壤污染重点监管单位监督管理和执法检查力度，强化疑似污染地块排查，有序推进土壤污染风险管控和治理，系统构建“天蓝、地绿、水清”的美丽西固。

在信访维稳和矛盾纠纷化解方面奋力攻坚

坚持源头预防、疏导教育、依法处理工作方针，全力化解各类信访维稳和矛盾纠纷，做到矛盾就地化解、人员就地稳定。

在全区开展矛盾纠纷排查化解行动，综合分析研判，根据矛盾诉求的合法性、合规性、合理性和诉求内容、难易程度、推进时限等，将信访矛盾纠纷划分为红、黄、蓝三个等级。对于蓝色等级合理诉求，所属乡镇街道和责任部门在规定时间内化解矛盾，做到案结事了、事心双解；对于黄色等级诉求不合理、诉求过高、化解条件不成熟的信访矛盾纠纷，采取“一案一策、联合攻坚”的方式，深入细致研判症结、精准把脉，推动问题解决；对于红色等级没有政策依据法律法规支撑、解决后缠访闹访、反复上访的信访矛盾纠纷，所属乡镇街道和责任部门落实“五包”管控责任，安排专人做好思想疏导和说服教育工作。

同时，对部分生活困难的重点人员通过多渠道争取和落实惠民政策，切实做好人文关怀和教育感化。

在政府债务风险化解方面奋力攻坚

近年来，受大规模减税降费、整体经济下行、新冠肺炎疫情等多重因素影响，区级财政收入下降明显，刚性支出增多，收支矛盾尖锐程度前所未有，同时政府债务规模逐年扩大，政府债务风险有所上升。

对此，西固区全面摸清政府债务底数，找准问题症结，坚持“借、用、还”相统一，压减一般性支出预算，保障偿债资金来源，想方设法化解政府债务风险。制定债务化解和风险防控方案，严格控制债务增量，通过控制项目规模、减少支出、处置资产、引入社会资本等方式，筹措资金消化存量债务。严控隐性债务增量，超前化解和应急处置债务风险，处理好发展和举债的关系，量力而行，从根本上化解隐性债务风险，坚决守住不发生区域性、系统性风险底线，促进经济社会高质量发展。

在城市精细化管理方面奋力攻坚

认真贯彻落实“城市管理应该像绣花一样精细”的理念，将文明城市最新评价体系作为衡量城市发展建设的重要尺度，以城市亮化美化、空间景观提升为重点，在城市管理上追求精细化。

通过推进违法建设“门前三包”乱象、违规户外广告、马路市场、交通乱象等动态“清零行动”，打造城市活力空间；通过停车泊位设置精准化，建筑垃圾治理精益化，生活垃圾分类精确化，市政设施养护精心化，立面环境、道路铭牌设置精美化等“绣花行动”，提升精细化管理水平；通过规范园林绿地空间、提升改造黄河风情线、提升整治步行街夜市等“全民行动”，构建共治共享格局，全力解决群众诉求、全心优化便民服务等城市服务“暖心行动”，营造温馨和美的人居环境。

在历史遗留问题方面奋力攻坚

坚持人民至上、厚植为民情怀，切实把化解历史遗留问题作为“抓执行促落实”的具体抓手，不等不拖，动真碰硬，推动化解工作达到预期目的、实现预期效果。

全面拉网式摸排长期困扰在群众身边的一些烦心事、推进缓慢的难心事，详细汇总梳理，研究确定了明德伟业、首石发现代化农业基地经营发展，新城镇失地农民养老保险购买，新城片区拆迁户回迁安置及过渡费发放，城市运动广场项目推进，福利东路学校复工建设，重邦康城小区门前道路建设等6个具体历史遗留问题，坚持一个问题一个方案，组建工作专班，厘清责任主体，紧盯关键症结，查明具体原因，分门别类建立工作台账，逐月逐季度推进，力争年底得到解决。