破除发展堵点难点 包头开出高质量发展“药方”

与会人员

大会会场

——内蒙古包头市“双招双引一优化”动员大会剪影

中国经济导报、中国发展网 义博 记者梁喜俊报道

癸卯年春节后第一个工作日， 内蒙古自治区包头市“双招双引一优化”动员大会召开。这是一场直面包头高质量发展短板现状、被外界冠以“开年第一会”的“双招双引一优化”大会重点强调了啥、又传递出了那些发展信号？中国经济导报、中国发展网记者对此进行了关注。

据介绍，2009年的8月23日，总书记亲临包头视察并作出“一个创新、三个实现”重要指示，这是总书记亲自为包头擘画的宏伟蓝图，要求包头市依靠创新实现又好又快发展。去年9月26日，自治区党委孙绍骋书记到包头考察调研，作出“树立雄心壮志，铆足回到历史最高水平的决心和干劲，重振包头雄风”的指示要求。

在包头市党政主要领导看来，实现上述发展目标，关键靠的是新动能新增量，核心抓手是“双招双引一优化”，招商引资重点要解决的是包头市产业不优、投资不足的问题。招才引智重点要解决的是人才短缺、创新不够的问题，而集聚企业、集聚人才，必须要有一流的营商环境。

事实上过去的一年,在全市上下的共同努力下,包头高质量发展成效明显，GDP增长7.2%,增速全区第一，高于全国、全区4.2和3个百分点，总量预计在全国百强城市中排名上升8位左右，由2021年的第92位上升到84位左右；规上工业增加值增长19.6%，增速连续18个月全区第一，高于全国、全区16和11.5个百分点；固定资产投资增长20.1%，高于全国、全区15和2.5个百分点，总量全区第一。

在分析、研判包头高质量发展因素和短板方面，与会人员一致认为：过去一年的成绩来之不易。事实充分证明，发展都是干出来的，只要干就会有发展。回到历史最高水平，重振包头雄风，包头唯有艰苦奋斗，真抓实干。去年在全市“爱包头、作贡献”主题实践活动动员大会上，包头提出2021年全国排名第41位的嘉兴市作为对标对象，目前看，包头与嘉兴的差距还非常大。主要指标体现在包头与嘉兴在GDP总量、战新产业、人才吸引力排名和研发投入强度等方面。

特别是包头市产业不优问题尤为突出，去年全市有色金属、黑色金属冶炼、压延加工业及非金属矿物制品，占了整个制造业的74.7%，产业结构呈现出“低、重、粗”的典型特点；包括近年来快速增长的光伏产业，也存在“下游在外、大进大出”的问题。

找到症结与“病根”后，包头开出的“药方”是以新增量调存量，以新动能替代旧动能。唯有依靠招商引资加力培育新兴产业，依靠“双招双引”加快引进创新资源，依靠优化营商环境加速集聚产业企业和人才，才能闯出高质量发展新路子，才能实现追赶跨越，回到历史最高水平。

包头市委书记丁绣峰指出，要精准有力招商引资，以招大引强、补链延链为重点推进“世界稀土之都”、“世界绿色硅都”建设，重点抓好“调旧育新”，以丰富业态、提升能级为重点发展城市经济，全力培育新增量、打造新增长点，为回到历史最高水平、重振包头雄风提供坚实产业支撑。

要全力打造“包你满意”营商环境品牌，坚持集中攻坚、定向破解，向司空见惯却迟迟解决不了的老问题发起攻势，一体推进法治、政务、政策、市场、生活“五个环境”系统集成，以企业家满意为标准，通过监督评议考核让“包你满意”营商环境更优更好，坚决破除制约发展的各类堵点难点，为回到历史最高水平、重振包头雄风塑造最大环境优势。