上海：从市场化、法治化、国际化、便利化等多维度优化营商环境

新春第一场上海市政府新闻发布会。鲍筱兰摄

中国经济导报、中国发展网讯 记者鲍筱兰 上海报道 1月29日，在新春第一场上海市政府新闻发布会上，发布了《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》。有记者提问，在昨天刚刚召开的2023年优化营商环境建设大会上，发布了6.0版行动方案，和今天发布的十大行动中，第八大行动即为“营造国际一流营商环境行动”，今年上海将如何进一步优化营商环境？

“从市场化、法治化、国际化、便利化等多维度优化营商环境。”上海市发展改革委副主任阮青回答说，6.0版行动方案即《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》，从深化重点领域对标改革、优化企业全生命周期监管服务、支持重点区域创新引领、加强组织保障等4个方面推出27大项、195小项任务举措。上海制定这个《行动方案》，主要有四个方面考虑。

上海市发展改革委副主任阮青回答记者提问。鲍筱兰摄

一是保持延续性。坚持市场主体获得感评价标准，践行“有求必应、无事不扰”服务理念，与前5个版本的行动方案相衔接，在任务安排上既要做好世行对标指标领域的改革深化工作，也要注重整体提升营商环境。

二是着力创新性。以深入推进国家营商环境创新试点和世界银行新评估体系对标改革为抓手，注重进一步鼓励浦东新区以及临港、张江、虹桥、一体化示范区等重点区域先行先试。

三是突出集成性。着眼于市场化、法治化、国际化、便利化等多维度，主要从政务环境、市场环境、公共服务、监管执法、法治环境等方面，在集成创新上用力。

四是巩固实效性。切实落实好企业开办变更注销全程网办、工程建设领域一站式施工许可、综合竣工验收、区域评估、代办服务、免申即享、高效监管一件事、轻微违法免罚等改革举措，进一步提升市场主体的满意度。

阮青表示，加强会议精神贯彻落实。以市场化为鲜明主线、法治化为重要保障、国际化为重要标准，贯彻落实好6.0版方案，努力增强政策措施的透明度、清晰性和可预测性，提升政策措施的覆盖面和普惠性。

深化细化各项任务举措。充分发挥政策措施的支撑作用，从亲清政商关系、金融政策、产业政策、外贸政策、社会政策等多方面加强集成创新，系统施策。

形成工作合力。将营造一流营商环境作为提信心、稳预期、稳增长的先手棋，加强统筹协调和协同配合，与“放管服”改革、投资促进、招商稳商、企业服务等工作融合推进。加强督查考核，优化全市营商环境考核评估规则，推动以评促改、以评促优。同时，我们还要及时总结典型案例，复制推广经验，形成比学赶超的社会氛围。

下一步，上海市发展改革委将会同各部门、各区、各单位，抓紧落实上海优化营商环境建设大会精神，锲而不舍推动上海营商环境迈上新台阶。