四川成都：践行新发展理念，建设公园城市示范区

四川正在努力打造新增长极。图为成都超算中心。新华社

本报记者 | 李平贵

建设践行新发展理念的公园城市示范区，是国家赋予四川省成都市的重大政治任务和时代使命，是成渝地区双城经济圈建设的重要内容。在示范区建设过程中，成都各地勇于探索，涌现了一批先进案例。

成华区：以数字赋能深入推进政务服务便利化

成都市成华区不断深入推进“线上+线下”“一窗办”“最多跑一次”改革，入选第八届绿色发展论坛“2022优化政务（投资）环境优秀城市”。该区按照法人和自然人分类设置“综合服务”窗口，全面推行“一窗式”服务新模式；启用“街道审批服务专用章”，解决群众办事“多头跑”“盖章难”；开展“一件事”审批流程再造，做到“一件事一次办好”；实现依申请服务事项网上可办率100%，马上办占比80%，基本实现区级高频事项100%实现跨区域通办；在全省率先创新打造智慧政务“优信办”，让诚信主体享受自助现勘、免证照办事、不见面审批、信用贷款等智能化场景应用。此外，还全程提供一站式“代帮办”服务。

武侯区：奋力推进重大项目冲刺攻坚

近一段时间，成都市武侯区以超常规举措扩大投资、稳定增长、积蓄后劲，奋力完成全年项目投资工作目标任务。做优做强城市功能与培育良好产业生态相辅相成，武侯区一手抓片区综合开发，重点围绕太平寺科技商务区，结合产业功能定位，梳理支撑项目37个，计划投资445亿元；一手抓产业建圈强链，印发《武侯区重大产业项目“六个一批”实施方案》，聚焦数字健康、消费电子、都市工业、新材料、文化创意等主攻方向，建立落地投运、谋划储备、招引洽谈、培优育强、政策扶持、激活提升“六个一批”重大产业项目库，具备条件后第一时间申报入库，四季度以来全区已申报入库项目90个、总投资229亿元，10月单月新增入库项目总投资排名成都市第二。

新都区：绿色金融创新助力城市低碳发展

成都市新都区近年来深入推进全省绿色金融创新试点，成功发行全国首单区县级“碳中和”债券和“乡村振兴”中期票据，募集6600万元用于燃油公交车替换，每年减少碳排放0.85万吨，2亿元用于农村基础设施建设；累计发布绿色金融产品87款，绿色贷款余额达43亿元，以绿色金融助力城市低碳发展。

新都区制定了绿色金融5年行动计划，打造绿色金融机构聚集中心、绿色金融综合服务中心等5个中心，实施绿色金融平台打造、绿色金融能力培育等7大工程，在金融机构绿色化改造、绿色评估认证、绿色金融产品落地以及绿色信贷风险补偿等方面强化政策支持，成立香城绿色金融控股有限公司，通过市场化运作推动绿色金融可持续发展；搭建“绿蓉通”绿色金融综合服务平台，实现绿色贷款“秒识别”，已入驻银行25家，帮助企业获得授信50.35亿元。

蒲江县：“一村一警”模式推动警务与乡村治理深度融合

成都市蒲江县以“警务室与党群服务中心一体化运作”为牵引，探索“一村一警”基层警务机制改革，以“警在村上驻、联动村上干、平安村上建”的工作模式，推动农村警务与乡村治理深度融合，平安建设群众满意度连续5年位列四川省第一，“一村一警”基层警务治理模式获得公安部认可推广。

蒲江县选拔中青年民警全脱产下沉村和社区，工作重心下移到收集社情民意、排查化解矛盾纠纷、消除各类安全隐患上，派出所民警占全县总警力比例由29%上升至43%，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。在8个派出所增设“一站式”服务办证点，上线蒲江公安智慧助手和全警通办APP，植入户籍、出入境两类公安高频政务服务事项66项。村警见面率、支持率、认可率分别达100%、100%、95.7%。

崇州市：以水系治理带动流域乡村振兴

成都市崇州市充分把握桤木河水系连通及农村水系综合整治项目获批全国试点机遇，坚持以水为脉、水岸同治，创新桤木河水生态修复和水环境治理，探索以水系治理带动流域乡村振兴的创新实践，河道空间恢复率、岸坡稳定率、污水集中处置率、城乡生活供水保证率均达100%。灌溉水质达到地表水Ⅲ类标准的同时，同步实现流域旅游收入增长。2022年上半年，桤木河沿线接待游客超300万人次，旅游收入近20亿元。

崇州市坚持综合施策、水岸并治，实践“系统+流域+源头”治理模式，重塑“河畅、水清、岸绿、景美”的水美乡村；遵循“无策划不规划，无规划不设计、无设计不建设”理念，通过高标准规划，重塑流域生态空间、经济地理，编制桤木河生态景观带、上游山水古镇康养区、下游现代智慧田园区水生态走廊乡村振兴示范片规划，依水就势规划建设绿道系统37.5公里、生态湿地公园3个；深度挖掘天府稻作文化、非遗文化、古镇文化等人文历史内涵，政府总投资5亿元撬动桤木河沿线4个总投资160亿元的农商文旅体融合发展重大项目，推动农商文旅体融合发展。

邛崃市：打造山水人城和谐相融的郊区产业新城

成都邛崃市聚焦建设公园城市产业新城，以天府新区半导体材料产业功能区为空间载体，依托区域良好生态本底，打造以2111亩泉水湖湿地公园为生态绿心，生产生活生态空间融合嵌套的羊安产业新城，探索走出一条产城融合、职住平衡、交通便利、生活宜居的郊区新城发展新路。

邛崃市以斜江河、南河、小南河为自然本底和生态廊道，以聚水成珠的思路规划建设泉水湖湿地公园，构建“三河”环珠、蓝绿交织的城市生态绿心，促进先进制造业集聚区、产教融合试验区、产城融合示范区与“八纵六横”交通网络有机衔接，构建“一湖、三河、三区”的公园城市骨架，建成羊安新城科创中心、综合运营中心、独角兽工场等5万平米高品质科创空间与30万平米标准化厂房；聚焦产业人群生活需求，呈现出生态湖泊、环湖绿道、休闲运动等多元场景，切实提升区域教育品质与医疗服务能力；围绕电子信息产业，探索与天府新区构建“总部+基地”“研发+生产”的新型协作模式，形成“芯片设计+精密腔体加工+芯片研磨切割设备生产+终端应用”的产业生态，已有高新技术企业20家、四川省“专精特新”中小企业9家。