湖北沙洋：创新“四个三”模式 推动提案工作提质增效

今年以来，湖北省沙洋县政协创新提案工作“四个三”模式，确保提案提到点子上、督在关键时、办到实在处、干出新样子。

严把“三个关口” 确保提案提到点子上

严把选题引导关。坚持把知情明政做好写好提案的前提，每年全会之前，邀请县委、县政府领导出席政协常委会，通报提案办理情况，组织全体委员通过开展视察调研让委员知情明政，为撰写提案奠定基础。坚持每年召开提案工作专题培训会，帮助委员提高提案选题的针对性和准确性。在全会召开前三个月，在“云上沙洋” 融媒体平台和微信公众号上公开征集 “您最关心的提案线索”，收集整理后印发提案征集通知，引导委员提前选题，避免会议期间仓促选题。由主席会议成员带队，分党派、分界别召开提案征集座谈会，为委员撰写提案指引方向，提供帮助。

严把审查立案关。根据界别和地域设置13个初审单元，发挥联络组、界别、专委会的初审把关作用，推动提案审查立案关口前移，充分发挥各初审单元负责人集体智慧。及时召开提案审查协商会议，不搞凡提必立，坚持会前会中初审、会后复审、交办前会审“三审”制度，加大提案“撤、并、转”力度，严格立案标准。

严把重点提案遴选关。加强与各民主党派、各界别活动组和有关人民团体的协商交流，通过选题引导，突出优势特色，做好全会提案、集体提案和重点提案的征集、遴选工作。

坚持“三个同步”，确保提案督在关键时

与县委、县政府重点工作同步推进。县委常委会、县政府常务会议、县长办公会议将重点提案办理工作纳入重要议事日程，今年以来先后5次听取承办单位情况汇报。县委、县政府主要领导带头领办督办重点提案制度。今年7月1日，县委书记、县长联手督办重点提案，通过现场视察调研，召开座谈会，与委员们“面对面”座谈交流，为重点提案办理起到了很好的示范引领作用。

与执纪监督同步问效。县纪委监委主动与县政协提案委对接，今年将5件涉及营商环境、民生实事相关的提案纳入执纪监督的重要内容，对提案办理工作不力，弄虚作假2家单位负责人的进行了问责，此举有力推动了民主监督与纪律监督、监察监督贯通融合。

与综合考评同步排名。县委督查室、县政府政务督查室，将政协提案办理工作纳入重点督办事项，实行清单管理和量化考核，定期通报提案办理进度和成效，督办情况纳入年终各单位综合考评，进行打分排名，促进了提案办理制度化、规范化。

用好“三个抓手”，提案办到实在处

坚持“三见面”贯穿始终。推行办前征求意见、办中掌握进度、办后反馈结果提案办理“三见面”制度，让提案者、承办者、督办者三方参与，充分协商，围绕提案如何办结，提出有针对性、可操作性的意见建议，实现坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力。

坚持“回头看”紧盯不放。由政协主席会议成员带队，认真开展重点提案办理“回头看”和“继续办”，对列入计划逐步落实的重点提案紧盯不放，及时掌握办理进度，督促问题解决。

坚持“双评议”树好标杆。开展提案办理满意单位民主评议和优秀提案评议评选活动，坚持把提质增效贯穿评议活动全过程。由县政协常委会议采取无计名投票方式，确定3-5家被评议单位，通过分组评议与集中评议相结合，采取查、看、听、访、测等方式，对被评议单位提案办理工作给予量化评价，分满意、基本满意、不满意三个等次，强化结果运用。满意单位在县政协全会上进行表彰，基本满意和不满意单位纳入下一年继续评议。每年按照提案总数10%的比例，评选表彰优秀提案，坚持将“提得准、办得好”作为优秀提案评选标准，评比结果进行通报，并在县政协全会上进行表彰。

做到“三个结合”   提案干出新样子

与“一线协商.共商缔造”相结合。将提案工作纳入今年创新开展的“一线协商.共同缔造”活动全过程，纳入新成立的15个委员工作室协商议题，搭建更接地气、更为灵活、更加有效的协商平台。通过一线协商，解决了李市镇群众反映多年的自来水供水不足、滨江新区百秀坡社区基础设施差等10多个热点难点问题。

与“下基层、察民情、解民忧、暖民心”活动相结合。县“四大家”领导、各承办单位将办理政协提案作为“一下三民”活动的重要抓手，有效促进了基层群众反映的40多个“微心愿”问题的解决。

与委员积分制管理相结合。将提案工作纳入委员积分制管理，作为评选优秀委员的重要依据，有效激发了委员撰写提案、参与提案督办视察活动的内生动力。（廖亮  蔡代明）