广州南沙的“芯晨大海”，力争到2025年形成总规模达2万亿产业集群

中国经济导报、中国发展网讯  记者皮泽红报道 2022粤港澳大湾区全球招商大会即将在广州南沙举行。

南沙是“千年商都”广州的南大门，面积803平方公里，居住人口 120余万人，近年来主要经济指标实现年均两位数增长，2021年经济总量突破2000亿元、人均GDP超24万元，正在打造广州乃至大湾区发展新引擎。近年来，南沙正逐渐成为高新企业的集聚地、科技创新的策源地。

当前，南沙正以加快发展“芯”片和集成电路研发制造为核心，以创新发展承载“晨”光和希望的战略性新兴产业和未来产业为引领，以强化发展高端装备、智能制造、汽车等“大”制造为根本，以聚力发展“海”洋经济、进一步对外开放为导向，加快布局建设“芯晨大海”，力争到2025年形成总规模达2万亿的产业集群。

“芯”

南沙把握集成电路产业发展趋势，科学推动集成电路产业项目、企业及人才集聚发展，设立规模21亿元的广东省半导体与集成电路风险子基金，建设约2平方公里的集成电路产业园，引进培育了芯粤能、芯聚能等一批龙头企业，在国内率先实现宽禁带半导体全产业链布局，初步形成了覆盖宽禁带半导体全产业链完整生态。6月底，2022中国南沙国际集成电路产业论坛在南沙成功举办，近百名海内外芯片产业企业家及行业专家聚首南沙，呈现出“芯芯”向荣发展态势。

作为推动半导体与集成电路产业链高质量发展的关键举措，南沙制定了《广州南沙新区（自贸片区）促进半导体与集成电路产业发展扶持办法》（即“强芯九条”），从重大项目落户、补贴企业生产性用电、企业融资、支持企业开展车规级认证、完善集成电路产业链等9个方面进行扶持。如，对新引进的集成电路制造类企业给予总投入10%、最高3亿元落户支持；按照企业建设公共服务平台的实际投资额30%，给予最高3000万元一次性补贴；按照企业实际流片费用50%，给予最高2000万元补贴。

“晨”

为抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，南沙前瞻布局、科学谋划，目前已集聚近800多家人工智能和生物科技企业及20多家独角兽、准独角兽企业。

    人工智能领域，集聚了小马智行、云从科技等400多家人工智能企业，业务范围覆盖人工智能芯片、基础软件算法、生物特征识别、自然语言处理、新型人机交互、自主决策控制等领域，初步建立起较为完善的产业生态体系。AI四小龙之一云从科技成为科创板“AI平台第一股”，成为广州数据交易所首批签约数据服务商；小马智行成为国内首家开展自动驾驶车辆常态化运营的企业，建立了百辆规模的自动驾驶重卡车队；宸境科技专注于元宇宙领域，在明珠湾灵山岛尖打造了全国首个城市级别的“镜像世界”；致力于打造面向世界AI领域“最强交通大脑”示范性窗口和智慧交通产业生态圈的方纬科技，承担了上海市、广州市等交通大脑示范项目，正搭建南沙区智慧交通公共服务平台。

     生物医药领域，南沙引进了复旦大学精准医学研究院、广东医谷等重大产业平台，生物医药领域通用园区——南沙科创中心横沥生物医药产业园已封顶，将为生物医药企业落户南沙提供更大发展空间。在创新药、植介入医疗器械、细胞与基因治疗、精准医疗等领域集聚一批400多家知名企业，生物医药创新研发走在全国国家新区前列。国内疫苗行业龙头企业投资建设的沃森生物国际总部·RNA全球产业化中心动工建设，制剂车间和疫苗原液制备车间近期实现封顶；辑因医疗的基因编辑疗法产品临床试验申请获批，是国内首个获国家药监局批准开展临床试验的基因编辑疗法和造血干细胞产品。兆科眼科、固生堂中医、中康控股等行业领军企业成功上市。

     商业航天领域，南沙积极布局商业航天产业链条，以“一箭一星一基金”产业发展格局为基础，正完成集运载发射、卫星研制和航天应用于一体商业航天全产业链布局，为广州发展商业航天奠定重要基础。“一箭”即运载火箭，“一星”即卫星，“一基金”即航空航天产业基金。今年以来，中科宇航已正式迁入南沙，成为广东首家商业航天“独角兽”，由其参与研制的国内最大固体运载火箭“力箭一号”以一箭六星方式发射成功，在南沙投资建设的中科空天飞行科技产业化基地一期建成交付，将打造国内首个全产业链商业航天产业基地，可实现年产运载火箭30发。吉利科技集团全国唯一商业航天总部落户南沙，由其完全自主研制的“吉利未来出行卫星”首轨九星以一箭九星方式成功发射，南沙商业航天迎来历史性突破。

     氢能产业领域，基于汽车产业基础优势，南沙正加快促进氢能产业与新能源汽车融合发展，推进氢燃料电池系统及整车关键核心技术产业化。广汽丰田氢燃料电池汽车项目“南沙氢跑”加快落地运营。

“大”

南沙坚持制造业强区不动摇，持续巩固提升制造业优势，动能转换加速突破。

汽车制造业产值连续多年破千亿、2021年超1500亿元，以广汽丰田、合创、威马汽车为龙头的新千亿级新能源汽车产业集群加速发展，融捷、巨湾技研等新能源汽车产业链龙头项目落地建设，形成“整车—新能源汽车研发制造—汽车零部件基地—智能网联汽车”产业生态链。其中，融捷集团将在南沙投资逾百亿，建设锂离子电池生产基地项目以及彩色电子纸柔性显示终端制造与研发中心项；独角兽企业巨湾技研在南沙投资建设的电池包工厂已全面投产，产能 4-5Gwh，能满足约 6 万辆电动汽车的需求，同时正在建设包含电芯和电池包生产能力的广州总部基地。

此外，东方重机、海瑞克等重型装备制造企业正打造成为国家重大成套技术和装备产业基地。龙穴造船基地成为全球举足轻重的超大型船舶建造基地，已交付多艘渤海、地中海、波罗的海客滚船舶，交付记录中国第一。北京精雕、中邮信源、鼎飞无人装备等智能制造项目陆续竣工，智能装备及智能设备新增长点汇聚成势。

“海”

南沙地处珠江出海口，是大湾区“面向世界”的开放门户，是国内大循环和国际大循环的重要交汇点之一，正奋力从浅蓝挺进深蓝，实现通江达海的滨海梦想。目前，南沙已建成华南地区最大的单体港、全国最大的内贸港，航线通达全球200多个城市400多个港口，2021年南沙港区集装箱吞吐量达1766万标准箱。创新打造粤港澳大湾区机场共享国际货运中心，为跨境电商企业提供更灵活更便捷的出口物流渠道，集聚跨境电商贸易、直播、运营及平台等资源，落户天猫、京东、唯品会、抖音、洋葱等大型跨境电商平台。今年前10月，广州南沙口岸跨境电商进出口交易额首次突破1000亿元，同比大幅增长3.7倍。

随着RCEP生效实施，南沙凭借经贸往来和交流融合的便利条件，已成为外国企业进入中国市场的最佳门户，全球四大粮商法国路易达孚和美国嘉吉均将其中国贸易总部设立在南沙。

据了解，为加快打造“芯晨大海”产业集群，南沙推出了国家级新区首个“四链”融合政策体系。一方面，提出含金量高的共性核心政策，全生命周期支持企业经营发展；另一方面，结合重点产业领域、重大功能平台及急需紧缺人才的发展需求，推出独角兽“黄金牧场”九条、“强芯九条”“探天九条”“元宇宙九条”等特色专项政策。新政策多个条款力度领跑全国，比如，落户企业最高可享受企业经营、高管个人收入及上市后股权行权“100%”三重经济贡献支持；企业进驻重点集聚区给予最高3年免租扶持；新型研发机构补助最高1亿元、研发投入奖励最高1000万元；给予高层次人才团队项目最高1亿元奖励，对港澳青年奖励最高100万元、对新引进的本科以上学历人才给予最高12万元的生活补助等。

据悉，为吸引创新资源集聚，为港澳居民在南沙发展创造条件，促进港澳更好地融入国家发展大局，《南沙方案》赋予南沙三项重磅财税政策：一是对先行启动区鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税；二是对南沙有关高新技术重点行业企业进一步延长亏损结转年限；三是对在南沙工作的港澳居民，免征其个人所得税税负超过港澳税负的部分。同时，加强资金、要素等政策支持，2022—2024年，每年安排南沙100亿元新增地方政府债务限额；广东省和广州市采取用地指标倾斜等方式，合理增加南沙年度用地指标。