浙江丽水打造党建引领“共富工坊”山区样板

 中国经济导报、中国发展网 刘烨恒、黄舒妍、记者沈贞海

“有了加工点以后，村里越来越多的人有活干了。”今年75岁的浙江丽水龙泉市小梅镇孙坑村村民毛振兴，每天从家里走路5分钟就能到达村文化礼堂的来料加工“共富工坊”，工作不仅容易上手，每个月还能为他增加收入2000多元。

今年以来，浙江省丽水市坚持因地制宜、系统施策、高标谋划，实施“八聚焦八提升”行动，全面部署推进党建引领“共富工坊”建设，助力创建革命老区共同富裕先行示范区。目前，丽水全市共建成“共富工坊”546家，带动4.6万余名山区群众在“家门口”就业致富，年均增收2万余元。

党建统领“一体化”推进，夯实“共富工坊”组织基础

“欢迎来到‘兵哥绿植城堡’，‘兵哥’带你领略不一样的‘花花世界’。”近日，在浙江省丽水市缙云县七里乡电商直播“共富工坊”共享直播间，充满了激情的49岁“兵哥”胡官法正在直播带货。

作为缙云县电商直播“共富工坊”党支部的一名党员，胡官法乘着七里乡电商直播“共富工坊”主播孵化计划的东风，率先打造出了属于自己的“致富花园”。

今年以来，缙云县积极探索“工坊+支部+服务”红色管家模式，由牵头部门、乡镇党委、农村党组织派出党员管家队伍，共同服务和引领“共富工坊”建设。全市首个以“共富工坊”命名的实体党支部——缙云县电商直播“共富工坊”党支部在七里乡成立，党员带头参与“直播带货”，助推特色农产品畅销“云端”，实现党的引领在工坊，党员作用发挥在工坊。

据介绍，丽水市以党建联建为抓手，引导全市481家企业和村（社）开展结对共建，通过党委派建、村企共建、行业联建、工坊自建等形式，已建立“共富工坊”党小组527个，成立实体党支部64个，为工坊建设提供强有力的组织保障。

此外，按照“党委统筹、部门集成、乡镇主推、村企联动”原则，我市还建立市级联席会议、县级专项领导小组、乡镇工作专班、村级推进小组，构建“市－县－乡－村”的“共富工坊”工作体系，做好服务保障有序推进工坊建设工作。

松阳县成立以县委书记、县长双组长的“共富工坊”建设领导小组，构建“一心七组”工作体系，通过系统梳理、合理规划、项目调度等方式，合力推进工坊建设。目前，该县已建成“共富工坊”69个，带动3700余名村民就业，人均年增收1.5万元。

丽水市还推动20个市直部门联系指导9个县（市、区）、12个工业园区、17个行业，加强对工坊建设的穿透指导，建立“五个一”联系制度，累计帮助解决问题1500余个。

科学规划“一盘棋”布局，推动“共富工坊”规范发展

“乡里免费发苗子，还搞了甘薯加工厂，收购生产一条龙服务，每亩地就能多赚3200元。”看着免费领来的甘薯苗茁壮成长，丽水市莲都区仙渡乡皂树村党员周慧平心里乐开了花。今年，仙渡乡采购了十万株“浙薯13”甘薯苗，免费派发给全乡甘薯种植户，并通过甘薯“共富工坊”统一以合同价回收成熟甘薯，带动村民增收致富。

依托“山海党建”协作，仙渡乡采用“农户+合作社+公司”模式，推动收购、加工、仓储、销售、配送全产业链发展。全乡285户农户签约种植甘薯315.7亩，亩均增收3500元，并为村民们提供了13个低门槛就业岗位。去年，皂树村实现淀粉销售110万元，带动5个村集体增收7.5万元。

莲都区丽新畲族乡依托党建联建，乡党委统合辖区资源，建立以来料加工为主的“共富工坊”4个，由专门经济人定点负责工艺品的对外业务联络、货物运输等，再在集中点或者分散到各村进行制作，前三季度全乡来料加工点位共提供140余个就业岗位，发放村民工资177.2万元。

处州“共富工坊”、剑瓷“共富工坊”、侨乡“共富工坊”、畲乡“共富工坊”……以特色产业为基础，丽水市立足山区实际，按照“一县一策、一部门（乡）一品、一坊一特色”的总体要求，构建十大县域“共富工坊”品牌矩阵。

前段时间，一批批具有独特天然清香的遂昌箬叶，被运至箬叶“共富工坊”总站——浙南箬叶市场，经过分拣、捆扎、装箱、烘干等一系列程序后销往上海、杭州、南京等地。

遂昌县九山半水半分田，分布着约30万亩的野生箬叶资源。但由于缺乏规模运营和项目开发支撑，往年箬叶销售主要依赖于流动商贩，收购价格低且受季节限制，一直未能形成产业。

今年，遂昌县箬叶产业依托党建联建机制，通过统筹构建“分布图”“运行图”“辐射图”推动箬叶“共富工坊”集群建设，打通全链条管理模式，累计辐射近8000名农户就业，增收近5800万元，小小箬叶真正成为了抢手“金叶”。

针对工坊“低小散”、运行不规范的问题，丽水市围绕生产经营、带富效能、党建赋能等6方面，梳理形成123条具体细则，在全省率先研究制定每种类型工坊建设标准，全面推行工坊《公约》，并针对每个工坊量身定制架构图，推动“共富工坊”规范化发展。

此外，为提升“共富工坊”技能水平，结合“十万技能人才共富能力大提升行动”，丽水市健全“共富学堂”与“共富工坊”的学用转换机制，全市350个“共富学堂”开展群众性培训853场次、覆盖约4万人次，全面增强农民群众致富技能。依托青瓷宝剑技师学院等专业师资力量，龙泉市为剑瓷“共富工坊”累计培训840人，介绍进入工坊就业330人。

多维聚焦“一张网”建设，激发“共富工坊”发展潜能

成功对接用工需求和就业需求1100余人次，其中低收入农户160余人次，庆元县“共富工坊”数字化应用上线以来，成功解决企业“招工难”、工坊“接活难”等问题。

给“共富工坊”插上“数字翅膀”，我市坚持部门集成、乡镇统筹、村企协同，构建“县级中心+乡镇站点+村社服务点”三级服务平台（站点），加强对工坊的服务保障，依托数字化应用，推出线上开单、线下接单的“云端”服务模式，累计对接用工和就业需求1700余人次。

该市还以乡镇为单位，建立农村剩余劳动力、本地资源、供给需求、政策支持、村企结对等“五张清单”，积极搭建“共富工坊”服务矩阵，全市组建356支党员志愿服务队，对4300余名低收入农户建档立卡，帮助解决培训、就业等问题1200余个。

在“多肉石寨”景宁畲族自治县深垟村，形态各异的多肉装扮着村居，带动了当地旅游业的蓬勃发展。近年来，东坑镇党委与雅景花木专业合作社开展结对共建，打造雅景多肉“共富工坊”，为村民提供免费培训、统一供苗、兜底销售的一站式服务，推动多肉产业从传统的种植销售向精品化、多元化发展，今年以来已实现营收超100余万元。

丽水经济技术开发区根据辖区村民拆迁先富的特点，创新“南明”品牌。其中，“菜篮子”共富工坊积极探索“丽水经开区集散中心+区县农业种植+新业态物流配送”全链条产业模式，将山区农副产品快递到城区市民家中，帮助了丽水市域农民110人、新就业群体（司机、配送员）76人、低收入群体32人实现稳定就业。

丽水市多方面整合集成支持“共富工坊”建设相关政策34条，打好政策“组合拳”。依托一系列针对性强、实操性强、持续性强的“共富工坊”政策，云和县为70余家参与工坊建设的企业授信10亿元，孵化15家木玩“共富工坊”，为农民增收3500余万元。

作为著名侨乡，青田县立足华侨特色，全力做好农遗大会“后半篇文章”，通过“组织搭台、部门协作、侨联导流、侨胞唱戏”，积极搭建“侨助工坊”。华侨徐冠洪与仁庄镇政府联合建立“愚公农场·共富工坊”，设共富总站1个、共富分站6个，累计吸引11位华侨投资500余万元、流转侨属侨眷闲置农田200余亩助力工坊转型升级，将最美乡愁化为最强动力推动“侨助共富”工作。

值得一提的是，丽水市还构建闭环考评机制，开展市级示范工坊评选工作，对示范工坊给予每家2万元经费补助，并以提示单、进度榜等形式建立提示晾晒考评机制，保障“共富工坊”平稳运行。

浙江丽水打造党建引领“共富工坊”山区样板。丽水市委组织部/供图

浙江丽水打造党建引领“共富工坊”山区样板。丽水市委组织部/供图

浙江丽水打造党建引领“共富工坊”山区样板。丽水市委组织部/供图

浙江丽水打造党建引领“共富工坊”山区样板。丽水市委组织部/供图

浙江丽水打造党建引领“共富工坊”山区样板。丽水市委组织部/供图

浙江丽水打造党建引领“共富工坊”山区样板。丽水市委组织部/供图

浙江丽水打造党建引领“共富工坊”山区样板。丽水市委组织部/供图

浙江丽水打造党建引领“共富工坊”山区样板。丽水市委组织部/供图