湖北恩施：找准“最大公约数” 共同缔造幸福生活

中国发展网讯  “全面推进党建引领、群众参与的决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的‘五共’模式，我们要在‘共同缔造’的开展中，共建黄广田的美好环境与幸福生活！”11月7日，湖北省恩施市沙地乡黄广田村朱家坪组群众会上，恩施州信访局驻村第一书记向峰的发言铿锵有力。

黄广田村地处沙地乡北部，232省道穿境而过。开展美好环境与幸福生活共同缔造以来，沙地乡党委以路为“媒”、重点部署、通盘考虑，依托富硒康养示范带建设，突出乡贤能人比较优势，找准群众“最大公约数”，积极缔造环境美好、生活幸福的田园综合体。

支部搭台    唤醒主人翁意识

黄广田村把开好群众会作为共同缔造的出发点，由支部定调、抛砖引玉，由群众主讲、共商共议。

“我认为‘共同缔造’，就是我们每个人都要参与到村级事务中去！”自8月以来，黄广田各村组群众会遍地开花。

该村“两委”班子、驻村工作队与片区党员、村民代表围坐在一起，在场村民人人发言，变“干部讲、群众听”为“群众讲、干部听”。围绕美好环境建设，群众会上确定了将“四清四整”由战役性向常态化转变的思路，确定了由“扫干净、摆整齐”向“种花草、修庭院”的院落建设方向，让每家定下小目标，开展房前屋后环境整治，实现户户有特色；研讨出了整合公益性岗位，实行护林员、护路员、保洁员“三合一”制度的高效方案。

参会的村民心齐气顺，一轮群众会后，村“尖刀班”充分整合群众意见，最终完成一张发展蓝图、一份实事清单，一次具体行动的“共同缔造”实施思路。

乡贤牵头    干在群众心坎上

“吃了自家果园种出来的柿子，嘴里甜，心里更甜！”恩施市人大代表朱以焕是黄广田村出了名的好心人。

2019年，他积极响应驻村“尖刀班”的号召，回乡注资500万元成立恩施梓煊旅游发展投资有限公司，流转土地380余亩种植小水果。租赁村民土地后，朱以焕仍让他们在果园从事林下种植，仅此一项，村民就获益近80万元。

此外，他每年雇佣本地劳动力从事果园建设和管理成片的果园，实现朱家坪村民种植、租金、务工多方“家门口”增收约30万元。

黄广田村“两委”倚重乡贤，以乡贤链乡贤、以乡贤带群众，掀起共建新局面。6月11日，黄广田村蔡家孢组通往李家包上的3.5米宽的入户水泥路正式竣工。经当地乡贤提议，5户村民自筹资金18万余元协商修建了这条路。

“建设公路齐共享，不等不靠自己干！”出资修路的无职党员李伦洪时不时抽空回来打扫路面卫生，“赶到葡萄成熟前把水泥路铺成了，今年的销量都打开了”。

今年以来，黄广田村共同集资修建的公路已达3条，“普惠的事情群众同工同劳、难办的事情乡贤带头共建”已经逐渐成为共识，“共同缔造”的愿景正一个个变成生动和谐的场景。

项目支撑    美化庭院小切口

有家必有庭，无院不成居，美好环境自庭院始。“现在家家户户都有美丽庭院了，我每天还忍不住要和邻居比一比咧！”黄广田集镇居民蔡友福酷爱修建盆景、打整庭院。

在黄广田村“共同缔造”开展以来，村“两委”就广泛号召了一批像蔡友福一样有爱好、有能力的村民积极参与美丽庭院建设方案的打造，按照群众出图纸、政府出资金的原则，用活美丽庭院建设资金。

最终沿集镇打造美丽庭院34家、砌成仿古围栏380米、花坛248米，青砖黑瓦尽显乡愁。

黄广田村从集体经济中列支2万余元，采购特色花盆260个，通过“买三赠一”奖励群众精心布置自家庭院，方寸之间“以小见大、咫尺山林”。

驻村“尖刀班”州信访局热情出资5万元，通过“以奖代补”鼓励农户出工出劳、自主设计，聘请工匠指导技术、保障质量，整村庭院风格统一、特色各异。通过美化绿化，中心集镇点上出彩，道路两边花草丰茂。

组织覆盖    群众的事群众管

“我报名！我就喜欢唱歌跳舞，这下可以跟着一起练了！”“我推荐朱海峰当志愿服务队的队长，这个娃聪明又踏实，他吆喝了我们就去。”“我平时起得早，那我就参加基础设施管护协会，没事去看看路有不有哪里坏了的！”黄广田村“两委”为建立健全6个群众组织，按区域组织村民在群众会上，或自选、或推荐，编队进组，朱家坪的村民们你一言我一语，用心用情参与村级事务的制定。

经过“两委”引导，一批有威望、品德高的“五老”和乡贤进入道德理事会、红白理事会、乡贤理事会，一批爱好表演、具有才艺的村民组成红色文艺队，一批踏实肯干、乐于助人的村民进入新时代文明实践志愿服务队，一批敢较真、有原则的村民成立了基础设施管护协会……

在村党支部的领导下，朱家坪组30户120人，人人都在组织里，个个组织有效率、有公约，全组实现水电路网有人管、矛盾纠纷有人调、娱乐活动有人演、志愿服务有人干。

积分记事    群众打分群众评

“爱护环境，整洁卫生；善事多做，切莫为恶……”黄广田村规民约共计12句96个字，黄广田村“尖刀班”以新时代文明实践站建设为抓手，积极推行积分制管理，以“小积分”广泛推进“大治理”。

“张某主动参与疫情防控卡口值守，加10分。”“王某房前屋后的杂物凌乱，扣5分。”该村以全体村民为对象，对认领任务、志愿服务、道路管护、家风优良、投工投劳、无私奉献等行为记事加分，反之扣分。通过设立积分榜、开展积分分享、建立积分档案、及时兑现积分，鼓励小组之间争先进位，营造浓厚共建氛围。

对于成绩优异、群众认可的村民，优先推荐成为“沙地榜样”“硒都榜样”“五美五好”等，对于崇德扬善、移风易俗贡献突出的村民，纳入乡贤榜，进行事迹陈列。通过积分记事，弘扬向上向善向美的社会风气，共享“共同缔造”的美好成果。（廖亮  向小青 彭文）