“有求必应”解难题 提升服务暖人心——江西宜春创新易地搬迁安置社区管理办法提高搬迁群众获得感

“有求必应”解难题  提升服务暖人心

——江西宜春创新易地搬迁安置社区管理办法提高搬迁群众获得感

中国经济导报讯 易地搬迁群众在迁入地办事难、社区融入难等问题，是易地搬迁后期管理的普遍性“痛点”。宜春市认真贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，想搬迁群众之所想，急搬迁群众之所急，在全市98个集中安置点创新建立易地搬迁安置社区管理服务“有求必应”工作机制，对搬迁群众诉求第一时间响应，第一时间处理，做到事事有回应，件件有着落，为搬迁群众提供便捷、高效、暖心、爽心的服务，大大提高了搬迁群众的获得感、幸福感和安全感。

“一站办理”让搬迁群众成“省心人”

针对原来搬迁群众办事不知道找谁，办理部分行政审批类事项要在迁入地和迁出地之间“两头跑”的现象，宜春市创新设立易地搬迁“有求必应”服务中心，凡是搬迁群众合理诉求均可在服务中心进行“一站式”代办，为搬迁群众提供便捷高效服务。一是三种渠道承接群众诉求。通过在各安置点社区设立“有求必应”服务专柜、“有求必应”APP小程序、“有求必应”服务热线，搬迁群众可随时向服务中心反映诉求，服务中心在第一时间予以承办，有效打通了搬迁群众的诉求渠道。二是一套机制避免“两头跑”。通过建立“有求必应”协调联动机制，全面打通迁出地与迁入地、迁入地与部门、部门与部门间的信息壁垒，做到相互间数据共认、共享、共用。对原需在迁出地办理的相关事项，允许在迁入地办理，对确实需要迁出地提供有关手续的，由迁入地乡村干部代办，并明确要求迁入地、迁出地乡镇和业务主管部门的分管领导作为“有求必应”协调员，全程负责协调解决事项办理过程中的梗阻问题，切实做到“一站式”高效办结一切合理诉求，从而有效解决搬迁群众办事迁出地迁入地“两头跑”的问题。三是分类响应及时化解难题。通过建立分类响应机制，有效理顺“事由谁办”，充分发挥了“有求必应”的加速度，做到受理一件、办结一件、满意一件。如需到县直部门办理的行政审批事项统一由迁入地社区或乡村干部响应办理，需迁出地提供有关手续的，由迁入地社区或乡村干部转交迁出地乡村干部办理。社会服务类事项由社会化服务队和志愿者服务队响应，搬迁群众只需一个电话即有服务队上门提供服务。

“一张清单”让搬迁群众成“明白人”

针对行政审批事项内容繁琐、办理流程复杂等问题，通过建立搬迁群众办理事项清单制，有效解决了搬迁群众不知道“事在哪办、事找谁办、事该怎么办”的困扰。一是梳理清单。通过将涉及民政局、医保局、卫健委、人社局、公安局、残联、退役军人事务局等部门的52项行政审批类事项，分类梳理制定清单，明确列出事项受理条件、资金发放标准、办理机构（地址）、办理时间、申请材料、咨询电话等，搬迁群众对照清单即可知晓事项办理流程和要求。二是宣传清单。通过定制清单简易读本、张贴宣传单、免费发放印制清单内容的折扇等，深入开展“有求必应”政策宣传，做到政策家喻户晓。三是解读清单。针对搬迁群众文化水平有限，理解政策不透等问题，各安置点通过不定期组织社区干部上户宣传解读、举办“有求必应”政策讲座、组织“有求必应”政策知识竞赛等，极大地提高了搬迁群众对“有求必应”政策的知晓度，真正做到了让搬迁群众“明白办事、办明白事”。

“一支队伍”让搬迁群众有“娘家人”

通过强化社区党组织建设、选优配强社区干部队伍、组建志愿者服务队、构建社会化服务队等，打造了一支“保姆式”的“有求必应”服务队伍，让搬迁群众搬离故土后又找到了“娘家人”。一是充分发挥社区党组织牵头作用。通过在进城入园大型安置点专门设立社区管理委员会、集镇安置点纳入当地居委会、村级安置点纳入当地村委会等方式管理，做到“搬迁群众搬到哪，党的服务就跟进到哪”，充分发挥党组织推动“有求必应”服务搬迁群众的牵头作用。二是积极发挥社区干部主体作用。通过选派50名社区管理专职人员、212名社区管理兼职人员，打造了一支稳定推进“有求必应”工作的社区干部队伍。社区干部重点围绕搬迁群众的衣食住行、文化教育、医疗保障、惠民惠农政策落实、就业服务等，开展“365天不打烊”式的管理服务，较好解决了搬迁群众的“后顾之忧”。三是有效发挥志愿服务队辅助作用。通过科学设定志愿服务岗、开展集中服务日、搭建邻里守望平台等方式，重点围绕帮困助残、法律援助、务工就业、技能培训、疫情防控、关爱留守儿童和留守老人等提供志愿服务，较好弥补了社区管理人员人手紧、运转负荷高的短板问题。四是高效发挥社会化服务队的服务作用。通过组建社会化服务队，重点围绕搬迁群众水、电、网、健康、出行等生产生活密切相关的事项开展社会化服务，搬迁群众只需一个电话服务队即开展上门服务，极大提升了搬迁群众的物质生活水平。

“一次办好”让搬迁群众成“爽心人”

通过构建“一次不跑、一次办好”的服务模式，“有求必应”服务中心按照“当天申请、当天响应、限时办结”的要求，高效办结每一项合理诉求。一是“群众点题、干部跑腿”。凡是合理诉求，搬迁群众只需到“有求必应”服务专柜，或扫码“有求必应”APP和拨打“有求必应”服务热线即可申请办理，搬迁群众可足不出户申请事项办理，真正实现“群众点题、干部跑腿”。二是“及时承接、限时办结”。搬迁群众通过专柜、扫码、电话登记后，无特殊情况各安置点社区全部做到群众当天申请、社区当天响应，原则上5天内予以办结，切实做到第一时间承接、最短时间办理。三是“办结回访、闭环管理”。安置点社区服务中心对搬迁群众所办事项实行承接、办理、回访全过程闭环管理，建立“有求必应”台账，明确办理责任人，事项办结后进行“回头看”，跟踪办理结果和群众满意情况，确保搬迁群众合理诉求件件有着落、事事有回应。8月份“有求必应”APP小程序上线以来，全市各安置点共办结各类事项210件，全部做到了“一次办好”，群众满意率达100%。通过各地边实践、边理顺、边完善，该机制得到了搬迁群众普遍认可。（张波 彭群红）