营口市站前区下足“绣花功夫”共建幸福站前

中国经济导报、中国发展网记者汪险峰报道： “问题一键上报、任务一键认领、整改24小时到位、进展一览无余。”谈到新启用的数字站前平台，站前区创城办负责人张楠深有感触。

11月11日，经过半年试运行的“数字站前”APP正式投入使用，站前区信息技术助力城市精细化管理迈入新阶段。半年来，责任部门通过遍布全区的“毛细血管”和“智能感官”实时采集城市数据，精准处理群众诉求2203件，这也成为近年来站前区抢抓创城机遇，以务实作风、创新举措破解创城攻坚难点堵点问题的一个缩影。

务实新举措 推动创城工作落实落细

城市的文明程度是衡量一个国家现代化水平的基本标准。“统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展……”习近平总书记在党的二十大报告中关于“提高全社会文明程度”的重要论述，既是对党的十八大以来我国开展群众性精神文明创建和新时代文明实践的经验总结，也是未来建设高度文明的现代化国家的纲领和遵循。

扎扎实实提高社会文明程度，用心用情提高群众幸福指数，近年来，站前区为民创建的脚步从未停歇。2021年，营口市委、市政府吹响新一轮创城号角，作出了“付出三年的努力，力争进入全国文明城市行列”的战略部署。作为营口中心主城区，站前区在全市率先“起跑”，通过细化专项行动方案，印发工作提示单，实行清单化管理、台账化推进……两年来，站前区在新一轮文明城市创建中提升了城市功能品质，锤炼了党员干部为民服务能力，积累了攻坚克难宝贵经验，更提升了人民群众的幸福感和获得感。

万事开头难，创城起步尤为关键，需要广大党员干部勇当先锋，敢打头阵，主动担当，积极作为。2021年站前区立足统筹调度，建立起区级领导“双包保”街道、街道领导包保社区、机关干部包保网格的“三级包保体系”，通过一个网格配齐1名机关党员干部、2名网格员、若干名工作人员，形成区领导挂点助创、党员干部靠前抓、责任部门具体抓、网格治理常态抓的“多位一体、条块结合”的工作格局。每到攻坚克难的关键节点，站前区实时启动“晨检夜查”工作模式，所有区级领导分成5个小组，每天7：00—8：00，18：00—19：00两个时段开展高频率专项检查，对重点区域进行实地督改督办，将创城调度会开在现场，逐件逐条抓落实，实现了情况在基层实时掌握，问题在一线快速解决。

“通过持续开展志愿服务活动，展现站前区创则必成的决心，展现每一位机关志愿者的务实作风，用党员干部的接续‘奋斗指数’， 不断提升人民群众的幸福指数。”区委书记王正刚说。

时间来到2022年，在取得创城攻坚行动阶段成果的基础上，站前区将创城工作的重心逐渐向“细微之处”倾斜。3月5日，区委书记王正刚等区级班子领导带领700余名机关干部组成的60余支志愿服务队集中宣誓，开启新一年“首善之区志愿服务先锋行”学雷锋志愿活动，通过划定责任区，每周末到一线常态长效开展志愿服务，瞄准集中攻坚后的遗留问题，挂图作战、责任到人、专项治理，实现了年度创城工作高效链接，确保来之不易的创城成果守得住、能提升。年初以来，机关志愿服务队与各社区、村工作人员、居民群众携手清理小广告 18079处，建筑垃圾2457处，治理占道经营 1901起，整治私搭乱建 4098处，拆违率达到 98%以上。同时全域实施拆违改造、文明养犬、车辆管理、市场整治等十大提升行动，全力打造品牌小区 50个、示范楼栋 100 栋、宠物乐园 50 个、文明商户 100 个、停车示范点位 50个。

拓宽新思路 回应群众热切期盼

“关键时刻还得老党员顶上！”“小帐篷”问题终于稳妥解决，南园社区书记于梅由衷地感慨。在南园社区有一处搭建多年的违建帐篷，内部桌椅齐全，附近居住的老人常在此处休闲。“大道理都懂，老人们习惯成自然了，很难割舍”，于梅介绍，“小帐篷”问题成了社区拆违工作中难以啃下的“硬骨头”。

创城攻坚，党员先行。了解情况后，87岁社区老党员王忠谋挺身而出，充分发挥老党员威信高、经验足等优势，挨家挨户讲创城政策，与工作人员一起张罗升级社区活动室，深深感染着每一位街坊邻居，最终赢得了大家的理解与支持。

用创新理念破解创城“疑难杂症”可不止南园社区这一家。针对居民关心的热点、难点问题，站前区以“整治提升行动”作为“我为群众办实事”实践活动的出发点，在为民服务中践行初心使命，努力把党史学习教育成果转化为推动文明城市创建的动力，在思想大解放中因地制宜，创新招法，补齐创城“短板”：配备机械洒水车1台、机械洗扫车1台、电动油污车4台、电动扫地车4台、市政工程车2台、电动保洁三轮车45台，专业清扫人员112人……背街小巷的清扫工作一直是环卫作业中的难点问题，区住建局不等不靠，主动作为，联合营口波普环境服务有限公司每天8小时对站前区144条街巷道路进行机械普扫、人工保洁，为市民身边环境干净整洁加上“双保险”；各街道办事处积极推广成功经验，邀请德高望重老党员加入攻坚小组，充分发挥老党员觉悟高、热情高、群众基础好、工作认真等特点，带头开展自查自纠、自报自拆，用“领头雁”破解拆违控违难题；区委组织部充分发挥网格化服务管理在基层治理中的效能，选派选聘508名专职网格员充实基层一线，开展创城“一日双巡”，实地督促问题整改，逐户开展创城宣传，为创城工作提档升级注入硬核力量；区公安分局约谈18家开锁业务商户，劝导商户自检自纠，主动清除城市“牛皮癣”，通过教育引导、违规予以停机处罚等举措，着力彻底根治小广告顽疾。

用务实举措加码民生幸福，站前区一直在路上。瞄准群众的所思所盼所需，站前区以开展大走访、大调研活动为抓手，将创城工作与老旧小区改造、民生实事充分结合，把更多资金、资源用在刀刃上，在精准便民、利民上下足功夫。2019年7月，站前区启动五大门老旧小区整体改造工程，涵盖道路、供排水、供热、绿化、照明、粉刷等诸多方面，着力解决居民最关心最直接的问题。2022年，五大门社区通过召开恳谈会，开展入户走访、创城回访，广泛征求群众意见，将社区健身广场、新建廊亭项目纳入民生实事，为2600多名居民幸福安居接续发力；从楼顶防水到外墙保温，从更换地下管网到道路硬覆盖，从设置小区消防通道大门到安装车辆进出起落杆……勤俭社区惠和小区200多户居民的改造意愿一件一全部实现；站前社区银河小区完成老旧小区改造，楼体改造得亮亮堂堂，可物业服务却水水汤汤，居民对此意见很大，站前区通过政府购买服务的方式为小区引入新物业公司，小区环境从里到外焕然一新，不少居民坦言自己的老房子增值了。

“在前期广泛走访征求意见的基础上，站前区2023年将投入约2.7亿元改造23个老旧小区，涉及弱电管廊建设、景观绿化、设置充电桩、拆违拆临、文化健身配套设施等方面，真正做到群众需求什么就改什么，弱什么就强什么”营口核翼经济开发区管委会副主任、区住建局局长王彬介绍。

民之所望，政之所向；民之所需，政之所为。2023年是营口市创建全国文明城市的冲刺之年，站前区始终把人民对美好生活向往作为奋斗目标，抢抓创城机遇，坚持“问需于民”“开门纳谏”，以绣花功夫积极解决群众切身利益的“关键大事”和日常生活的“身边小事”，不断提振干部群众的精气神，切实把城市的“文明指数”转化为群众看得见、感受得到的幸福温度，奋力书写出了一份更有力度、更有厚度的“文明答卷”。