湖北恩施：以硒产业提质增效擦亮“世界硒都”金字招牌

湖北省明确提出支持恩施建设“两山”实践创新示范区，强调绿色是高质量发展的底色。恩施全州上下深刻领会“两山”理念的科学内涵，深入贯彻落实，正确处理生态环境保护与特色资源开发的关系，坚持用绿色动能驱动特色产业创新发展，以硒产业提质增效擦亮“世界硒都”金字招牌，实现生态产业化、产业生态化，助推“两山”实践创新示范区建设。

突出资源绿量，确定硒产业发展定位

恩施州坚持把“两山”理念融入经济发展全过程，聚焦“土、硒、茶、凉、绿”五大优势，调整特色产业定位，强化“产业+”思维，着力将生态富硒资源优势变成实实在在的经济实力，实现绿色福利与经济红利协调发展。

用资源底数强发展信心。坚持把摸清资源底数放在首位，找到“人无我有、人有我优”的比较优势，相继完成了全域1:5万和重点区域1:1万土壤硒资源普查，建立了全州硒资源分布信息库，绘制了硒资源土壤分布等级图，划定了123处天然富有益微量元素农产品生产基地建议区，并按照“一村一卡”的形式建立2627份村级土地地球化学质量档案。恩施市新塘乡横栏村1697亩地块被中国地质学会认定为全国首批天然富硒土地。全州含硒及富硒土壤分布面积占总面积的96.41%，其中富硒土壤占比59.5%，绿色硒产业资源要素保障充分，发展信心更足。

用科学规划调发展布局。恩施州委、州政府深入实施创新驱动发展战略，加快推动“三高地两基地”建设，促进经济转型与创新发展，及时制定《恩施州硒产业发展“十四五”规划》，绘制硒产业现状全景图、硒产业结构布局图、硒产业发展路径图。大力发展硒茶叶、硒土豆、硒药材、硒蔬菜、硒水果、硒畜禽等六大主导产业链。加强“1+8”硒产品精深加工产业园建设，推进要素向园区集约、项目向园区集中、产业向园区集群。培植硒+康养旅游、文化传播、商贸服务、科技服务新业态，发展硒田园综合体、硒矿区研学游、硒康养疗养、硒休闲体验，推进三产融合。

用创新机制提发展效能。及时调整“世界硒都·中国硒谷”建设工作领导小组，充实州级硒资源保护与开发中心专业力量，建立硒资源保护与利用联席会议制度，推动形成“党政主导、行业主抓、部门主责、企业主体”的硒产业发展格局。颁布实施《恩施州硒资源保护与利用条例》及其实施细则，出台《关于加快推进“两山”实践创新示范区建设的决定》，制定加快推进产业集群高质量发展、建设硒产品精深加工产业链等系列政策措施，为绿色硒产业高质量发展保驾护航。

突出市场绿量，构建硒产业保障体系

硒产业是绿色产业、健康产业，也是朝阳产业，绿色生活方式和绿色消费方式，为恩施州硒产业发展带来无限商机，以需求带动供给，促进了硒产业全要素保障体系的形成。

品牌质量提升体系。持续实施“质量兴州”战略，加强名、优、特品牌创建，打造以区域品牌为引领、地方公用品牌为支撑、企业商标品牌为基础的品牌体系。采用“母子商标、双牌经营”的区域品牌整合模式，推进“恩施玉露”“利川红”在全州授权使用，实行标准和品牌统一。系统性制定品牌传播计划、品牌推广计划、品牌营销计划，并对硒品牌产品常态化实施追溯管理。全州现有“恩施土豆”“恩施硒茶”等地理标志证明商标35件，注册涉硒企业商标299件，“恩施硒茶”被国际茶叶委员会授予“世界富硒养生茶”称号，咸丰县被中国农业技术推广协会授予“中国富硒白茶县”称号。

市场主体培育体系。围绕链式发展建设涉硒园区，全州“1+8”工业园区均规划了硒产品精深加工产业园，形成功能互补的绿色产业体系和产业集群布局。围绕链主培育打造龙头企业，培育产加销贯通、贸工农一体、三产融合发展的产业龙头和企业集群。围绕链条补强抓好企业招引，深度谋划涉硒项目，大力发展硒功能食品、硒生物制品、硒高端日用品和含硒农特产品等硒产品精深加工产业，入库招商项目64个，其中5亿元以上项目21个，世界硒都德源龙硒湾富硒现代农业特色产业示范区、湖北天恩地施中药生产加工2个10亿元项目成功签约。全州涉硒市场主体超过3000家，其中涉硒规上企业134家、产值过亿元企业12家，全年硒产业总产值达到720亿元。

宣传推介营销体系。按照“政府主导、企业主办”模式，构建“一核双向多元”的展销矩阵。坚持 “请进来”与“走出去”双向发力促进展销提质，连续成功举办了六届世界硒都（恩施）硒产品博览交易会，主办了中国马铃薯博览交易会、中国茶叶科技年会等重要会议活动。组织涉硒企业参加世界大健康博览会、杭州电博会等全国性交流合作会议活动，在武汉、杭州、上海等国内多个城市建立硒谷公社、硒品汇等硒产品专营店超1000家，将恩施硒茶、硒药、硒品亮相全国。构建全域多元并进的展销渠道，线下结合中国民族民间龙舟赛、山地马拉松系列赛、国际茶日等大型活动，展示“硒”品、体验“硒”游、传播“硒”味，线上依托“832”平台，销售富硒农产品，国际硒产品集散交易中心正在形成。

突出科技绿量，抢占硒产业创新高地

坚持以科技创新为支撑，推动硒产业升级发展，努力打造富硒资源汇聚高地、标准制定高地、科研创新高地、人才集聚高地、产业发展高地和生态转化高地。

以标准制定抢占话语权。积极推进硒产品国家标准、行业标准、地方标准、企业标准制（修）订，参与和验证涉硒国家标准2项、行业标准4项、省级标准5项，发布涉硒地方标准51项，近3年在省备案硒食品安全企业标准94项，推动建设了硒红茶、硒稻谷、硒乌龙茶、硒大蒜、硒藤茶等5个涉硒农业标准化种植示范区。广泛吸纳国内主要硒产业发展地区的分散指标，首次提出并编制发布“中国硒产业发展恩施指数”，依托国家富硒农产品加工技术研发专业中心发布《硒农业通用术语》团体标准，全面推广“含硒、富硒、富有机硒”三级认证。

以科研基础掌握主动权。依托州内国家级硒科研检测平台（国家富硒产品质量检验检测中心、国家富硒农产品加工技术研发专业中心、富硒生物食品开发与应用国家地方联合工程研究中心）、省级硒相关研究院（湖北省富硒产业技术研究院、湖北硒与人体健康研究院等），推进科研创新、技术咨询、标准研制、检验培训等综合服务拓展服务。建立国家级科技孵化器1家、国家级众创空间1家、省级企校联合创新中心6家，启动筹建湖北省硒重点实验室，取得涉硒科技成果100余项。全州硒高新技术企业达到58家、备案科技型中小企业170家。

以科技攻关获得引领权。加强科研交流合作，与中科院、北京中医医院、华中科技大学、新西兰奥克兰大学等国内外20余家院所机构建立长期合作与协同创新关系。实施“硒谷英才”计划，联合湖北民族大学共建恩施州“两山”实践创新学院，建设涉硒院士专家工作站和博士后科研工作站，培养优秀科研创新人才团队。组织实施了富硒生物营养强化剂开发与应用研究、富硒标准化种植养殖试验示范等一批科技项目。成功破译恩施碎米荠基因组，以堇叶碎米荠为原料开发有机硒产品60多款。“硒与健康”研究项目取得新进展，完成不同形态价态的硒摄入安全性评价。

生态是底色、富硒是特色，恩施州将坚持以“两山”理念为引领，盯紧目标,把握机遇, 主动作为, 以市场需求为导向，实现硒产业升级发展，将绿水青山变为金山银山，让群众共享经济发展成果，力争早日建成“两山”实践创新示范区。（李建民  廖亮）