哈尔滨：夯实民生之本 增进民生福祉

中国经济导报、中国发展网讯 倪馨 记者林强报道 稳就业、保民生，是人民群众最关心、最直接、最现实的问题。党的十八大以来，哈尔滨市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行以人民为中心的发展思想，突出稳就业保民生工作主线，努力为美好生活赋能、为共同富裕助力。

这十年，哈尔滨市突出就业优先，着力实现更加充分、更高质量就业创业。始终坚持就业优先战略，全力稳就业保就业，有力支撑了经济发展和社会稳定。就业规模持续扩大，精准实施“降返缓补贴投”政策组合工具，减免企业社保费169亿元、发放稳岗补贴24.4亿元，全力助企纾困减负、支持市场主体发展。十年来，全市城镇新增就业122.4万人，失业人员再就业78.9万人，就业困难人员就31.4万人，新就业形态稳健成长，劳动者就业增收渠道更加多元。重点群体就业稳定，在25所高校建立人才工作站，发放高校毕业生安家费、生活补贴2.4亿元，提供就业见习岗位6.8万个，帮助10万余名离校未就业高校毕业生实现就业；发放创业担保贷款48亿元，开展技能培训118.9万人次，培养高级工28.9万人、技师6.2万人、高级技师1.3万人，技工院校累计为社会输送全日制毕业生11.6万人，就业率达到98%；农民工外出务工规模稳定在120万人以上，零就业家庭保持动态清零。服务体系日趋完善，着力提升就业公共服务均等化水平，打造了“就业服务不打烊、招聘活动不停歇”的线上线下招聘活动，创立推广了就业地图、零工平台、王科长就业服务热线、抖音带岗直播和全省首家人力资源服务产业园等就业服务特色品牌。

这十年，哈尔滨市突出民生为本，着力打造更加完善、更可持续社保体系。始终坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续原则，努力实现人民群众老有所养、失有所助、伤有所保。制度改革稳步推进，完善了机关事业单位养老保险制度，统一了全市城乡居民养老保险制度，顺利完成企业养老保险全国统筹。保障范围持续扩大，全市养老、失业、工伤保险参保人数分别达到595.4万人、102.9万人、140.2万人，较十年前分别增长56%、8%、10%。十年来，累计为困难群众代缴城乡居民养老保险5319万元、办理助保贷款6.3亿元，帮助4.6万名失地农民参加养老保险，为近40万断保欠费群众接续养老保险关系。待遇水平稳步提高，企业退休人员基本养老金实现“18连增”，年均增长5%左右；城乡居民基础养老金由月人均55元增加到128元；市本级失业保险待遇增幅105%。服务水平明显增强，围绕保障一生、服务一生，“15分钟”社保经办服务圈建成使用，智慧城市“人社云”服务平台上线运行，群众可随时随地网上办、掌上办、就近办。  

这十年，哈尔滨市突出标本兼治，着力构建更加和谐、更趋稳定劳动关系。始终坚持强化底线思维，着力强治理、保权益、优分配，有力维护了劳动者合法权益。劳动关系和谐融洽，深入开展劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动，双方自主协商、社会三方协调、政府依法调整的劳动关系格局基本形成。目前，全市劳动用工备案企业5.7万户，涉及职工107.1万人。矛盾纠纷有效化解，创新采取调解仲裁“4+N”协调联动机制，劳动仲裁结案率保持在98%以上，维护了劳动者合法权益。收入分配合理有序，率先在全省建立了专职消防员、社区工作者、公安辅警等编外行业人员薪酬体系。先后4次调整全市最低工资标准，市区最低工资从840元提高到1860元，增长2.21倍。

稳就业保民生没有终点，只有连续不断的新起点。未来五年，哈尔滨市将聚焦改善民生主基调，扛起省会担当，展现省会作为，全力促发展扩就业，坚持经济发展就业导向，稳住重点群体就业，精准搭建供需平台，打好稳岗扩岗政策“组合拳”，做大吸纳就业的“蓄水池”；全力抓改革保发放，推进社保改革任务落实落地，持续扩大参保覆盖范围，努力提升社保管理服务精细化程度和优质化水平；全力维权益保稳定，畅通投诉举报渠道，加强监察执法和争议调裁，有序疏导化解矛盾纠纷，努力实现人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，为建设“六个龙江”、打造“七大都市”作出人社新的更大贡献，以优异成绩向党的二十大献礼。