江西宜春：全面深化改革交出满意答卷

中国发展网讯 党的十八大以来，宜春市坚定不移用足用好改革“关键一招”，全面深化改革，交出了满意答卷。在日前召开的“宜春这十年”系列主题之全面深化改革专题新闻发布会上，宜春市委副秘书长、政研室主任、改革办副主任况海家表示，十年来，宜春市先后推出改革举措1381项，推动全市改革呈现协同发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势，为全市高质量跨越式发展提供了强劲动能。

全面深化改革为宜春加快高质量发展增添了活力、注入了动力。持续深化“放管服”改革，扎实推进相对集中行政许可权改革试点，非行政许可审批事项全部取消，行政审批事项大幅压缩，万载在全省率先建成工业园区一站式审批中心，宜春不动产“登记+交易”一体化改革做法获国务院通报表扬，高安创建涉审“中介超市”做法获全省推广。强攻营商环境优化升级“一号改革工程”，深入实施产业链“链长制”，政企圆桌会议制度做法入选国家发改委典型案例。深入推进科技体制改革，企业科技特派员制度在全省推广，科技实力综合排名上升至全省第4位，获批“全国创新驱动助力工程示范市”。稳步推进财税金融体制改革，全力推进企业上市“映山红”行动，深入实施“五贷一保”，市级政府财政透明度连续多年位居全省第一。深化国资国企改革，国有经济活力迸发，获评全省改革先进。大力推进农业供给侧改革，建成富硒农产品基地189万亩、绿色有机农产品认证476万亩，获评“国家农产品质量安全市”“全国富硒农业示范基地”。稳步推进农村宅基地、水权等改革，铜鼓颁发土地确权登记全省第一证，上高获评全国深化小型水库管理体制改革样板县。全力打造内陆地区改革开放高地，宜春海关开关运营，宜春至宁波铁海联运班列开通，宜春加速从内陆腹地迈向开放前沿。今天的宜春，有效市场和有为政府更好结合，正朝着建设江西综合实力强市的宏伟目标阔步迈进。

全面深化改革为宜春推动绿色低碳发展探寻了路径、筑牢了底色。积极探索生态文明试验区建设，4个县获评国家生态文明建设示范县，宜春“生态+大健康”产业发展模式、宜丰跨部门生态环境综合执法协调机制等入选《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》。持续完善生态保护体系，扎实推进生活垃圾分类试点，在全省率先实行市、县、乡、村四级河长制管理，河湖长制工作两次获国务院激励，在全省率先开展省内流域上下游横向生态保护补偿，入围全国第三批城市黑臭水体治理示范城市。全力拓宽“两山”转化通道，组建全省首个富硒产业院士工作站，获评“世界硒养之都”，靖安获评全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，丰城循环经济产业园获评国家绿色产业示范基地。今天的宜春，“宜春蓝”“晚霞红”是常态，“绿水青山就是金山银山”已经成为全社会共识共为。

全面深化改革为宜春持续增进人民福祉补齐了短板、提升了质效。稳步推进教育综合改革，全面消除了义务教育大班额，在全省率先实现所有县市区全部通过全国义务教育发展基本均衡县认定。深入推进医疗、医保、医药“三医联动”改革，在全省率先启动中医药健康促进驿站试点，樟树探索推行中医传统项目医保统筹，丰城公立医院改革获国务院激励。积极推进养老服务改革，全市建成“党建+乐龄中心”1783个，高安探索“幸福食堂”获中央电视台报道，铜鼓助保贷款做法获全省推广。积极探索街道社区管理体制改革，袁州区推出“瘦”街道“壮”社区的做法，奉新成立社区党工委并获评“全国城市基层党建示范县”。持续完善现代公共文化服务体系，县级融媒体中心建设完成，新时代文明实践中心（所、站）实现县、乡、村全覆盖。今天的宜春，百姓笑脸越来越多，人民群众的获得感幸福感安全感持续增强。

全面深化改革为宜春提升治理现代化水平夯实了基础、强化了支撑。深化人大工作改革，健全人大讨论决定重大事项制度，积极探索人大工作“双联系”制度，推进重点领域立法，出台了宜春市立法条例、温汤地热水资源保护等7部地方性法规。加强和改进人民政协民主监督，建立健全政协协商成果办理反馈督查落实机制，打造“有事好商量——宜春政协有约”品牌，民情通道进一步畅通。深化司法体制改革，不断完善社会矛盾纠纷多元预防化解机制，创设“五管一”社区矫正管理模式，大力推进公共法律服务平台建设，法律顾问制度获全国推广。深化社会体制改革，创新推出“网格化”社会治理模式，有序推进市域社会治理现代化改革试点，“雪亮工程”实现行政村全覆盖，上高获评“2017-2020年度平安中国建设示范县”，2021年和今年上半年全市公众安全感指数均居全省第2。今天的宜春，公平正义更加彰显，共建共治共享的社会治理格局基本形成。

全面深化改革为宜春营造风清气正的政治生态完善了制度、提供了保障。建立坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系和工作机制，出台了《关于落实全面从严治党的意见》《关于注重从“六个一线”培养考察使用干部的意见》等，健全激励干部担当作为体制机制，推进公务员职务与职级并行制度，创新开展乡镇干部绩效考核，推出年轻干部“三个一百”工程、“1211”工程和“梯队计划”，有效调动了干部干事创业积极性。在全省率先开展市管干部政治素质考察试点，探索的“查问题、评表现、考素质、访实情、定意见”五步工作法在中组部有关刊物刊发。在全省率先开展基层党建“三化”建设试点，成果获全省推广，全省基层党建信息化建设现场推进会在宜春召开。扎实推进人才体制机制改革，全面建成 “1233”人才平台系统工程，创新建立“人才专项事业编制”制度。完善作风建设长效机制，开展“优环境、促发展”大讨论、“三拼三促抓落实”等活动，探索形成“四个放心”抓落实工作机制。深化纪检监察体制改革，分类推进派驻机构改革，深化乡镇纪委标准化规范化建设，推进监察职能向基层延伸。构建一体推进“三不腐”机制，健全开展政治谈话、加强对“一把手”和领导班子监督机制，持续强化政治监督，积极探索同级监督，深化政治巡察，探索巡察组组长及联络员交叉巡察机制和县市区纪委副书记异地交流任职机制。今天的宜春，上下同心干劲足、大局平稳风气正，政治生态持续向上向好。

（张亚静）