湖北恩施：“小积分”激活共同缔造“大能量”

金秋九月，走进湖北省恩施州恩施市新塘乡下坝村后坪组，脆李和白菊的清香相互缠绕，与在富硒蔬菜田里忙碌的菜农撞个满怀。串户路整洁干净，道路两旁，村民集中种植养护的玫瑰花，抓紧吸收夏日最后一口养分，绽放出最美的姿态。

“现在，我们看到路上有垃圾都会自觉捡起来，邻里相处也十分和谐，这个小积分确实改变了我们。”村民廖瑞英说。

新塘乡坚持党建引领群众自治，发挥群众力量参与基层治理，推进共同缔造，今年5月，该乡在全乡范围内开展文明乡风积分制试点工作，下坝村将后坪组作为“第一站”，为每一户家庭开设积分账户。村民可通过文明行为获取积分，用于在积分超市兑换小商品。

“党员带头争先锋、群众自治建家园，我要响应号召。”杨春安是下坝村后坪组的一名老党员，今年67岁，平时在家就爱好种养花草，开展积分制活动以来，他不仅积极参与，还主动培育花苗免费赠予邻里，用实际行动支持家园美化工程。

“老杨经常说，要讲卫生，要邻里团结，没想到现在这些行为都能换积分去超市兑换盐、酱油等生活必需品，以后村里有其他公益活动，我也会参加。”后坪组低保户胡永保在党员杨春安的影响下，一直以来都有良好的文明习惯，没曾想如今这些好习惯全部变成了“活银子”。

党员示范，代表先行，群众紧跟。下坝村充分发挥党员干部、人大代表的模范带头作用，先发动一批人，再影响一批人，在产业发展、矛盾调处、孝老爱亲、文明卫生、志愿服务等方面制定积分兑换标准，引导全体村民用文明行为兑换“大礼包”。

“我们鼓励村民通过积分事项，全方位、全过程地参与到乡村治理工作中，大家配合度和参与度都很高，在我看来，村民们看中的并不是奖品，而是那份荣誉。”下坝村党建指导员谭美娟说。

在下坝村后坪组，除长期在外务工的12户家庭外，剩下45户纷纷参与到积分制管理中来，通过示范先行、以点带面方式逐步推广“行为积分”做法，营造出“人与人比文明、户与户赛发展”的浓厚氛围，群众从“边上看”变身“主动干”，强化群众主人翁意识。

在筹建“积分超市”方面，由村支两委牵头，通过提取村集体经济公益金、驻村单位帮扶及乡贤能人捐赠等渠道筹集激励基金，在人户最集中的位置设立“积分超市”，由驻村工作队、村支两委和村务监督委员会三方监督，严格超市出入库和运营资金管理，保证超市的公正性和公益性。

而积分超市如何运作，积分规则就成了关键。

“记得给我多加点分，我的产业发展可是走在前列的。”胡吉云是村里的蔬菜种植大户，今年发展了30亩辣椒和100亩药材，在知道发展产业也能挣积分之后，更是发展了5亩脆李，立志要把周边人都带动起来搞发展。

产业发展好积10分、公益行动好积10分、打架扯皮扣10分……

下坝村灵活制定积分管理办法，并编发“二十有二十无”村规民约，明确基础分值和参与集体公益活动、产业发展、人居环境整治、文明祭祀等加减分事项，不定期召开院坝会、群众会完善积分规则，让“积分化”的村规民约有“尺”可量。

明确分值，更要明确评分人。下坝村组建由党员、村民代表、致富带头人以及“卫生后进生”的评分小组，通过定时入户打分和平时观察对群众进行评分，由驻组干部建好“一户一卡”，通过月评比、季度公示等环节将积分情况录入“存折”并换取积分卡，得分情况定期在“道德银行”公示牌张榜公布，定期兑换物品、表彰先进、鞭策后进。

文明行为兑换积分，积分兑换奖品、换来荣誉，更唤出一股文明乡风，这是新塘乡深入推进党建引领村民自治的生动实践，也是鼓励群众共同缔造的鲜活例子，更为乡村振兴注入了源源不断的内生动力。（廖亮  廖静）