联盟聚力解民忧 路地共筑幸福路

中国经济导报、中国发展网 陈典智、记者刘颖报道

千古百业兴，先行在交通。交通是基础性、先导性、战略性产业，与广大人民群众出行密切相关，“建设人民满意的交通”是所有“交通人”共同的目标。近年来，云南省嵩明县交通运输局打破区域和行业壁垒，坚持“请进来”与“走出去”相结合，以党建联盟为抓手，凝聚合力，开展“路地共建”，谋划和推进辖区道路管养工作，使党建与业务工作深度融合，铺设出一条交通运输快速发展之路。

发挥“联”字优势，建设一起干

“长期以来，嵩明县境内的道路是由三家单位负责管理，嵩明县交通运输局负责县乡道路管理和养护，昆明公路局嵩明公路分局负责国省道养护，嵩明公路路政管理大队则负责国省道管理，一旦沟通工作没做好，工作推进不力，便会给人民群众带来出行不便。”嵩明县交通运输局党组书记、局长李紫涵介绍。

为进一步构建国省干线公路管养路地“资源共享、优势互补、合作共赢”的工作新格局，在嵩明县人民政府、昆明公路局的“路地共建”工作协作机制下，嵩明县交通运输局采用新思路、新机制、新手段，打破工作壁垒，打通交通服务“软联通”，与昆明公路局嵩明公路分局、嵩明公路路政管理大队两家单位党组织组成党建联盟，签订《党建联盟结对共建共享协议书》，通过建立联席会议、活动轮值、主题联办、联络联系等制度，打造“路地共建、行业共治、服务社会”的交通服务“先锋队”，推动交通服务由“散”到“聚”，握指成拳。

嵩明县盟台路北段是嵩明县重要道路之一，每天有大量的行人和车辆从这里经过，多年的通行碾压，公路路面变得坑洼不平，人行道也亟需平整。家住在锦绣兰苑小区的也喊叶涵女士每天都要从这条道路上步行通过，她说：“这条路太烂了，两边都是洗车店，洗车水流得到处都是，我们都不知道怎么下脚。”而沿路一家开洗车店的杨勇先生则表示，由于这条路年久失修，而且没有预留排水沟，他们的洗车水时常排不出去，便会淹积在路上，造成通行不便。可是，这段道路的管养权限不在嵩明县，便成了嵩明县交通运输局的一道“难题”。

为民办实事，就是要办好群众的“心上事”，为此，嵩明县交通运输局主动把“链式”组织生活向局外、区域外延伸，积极与昆明公路局嵩明公路分局、嵩明公路路政管理大队两家单位深度沟通，达成共识组建联盟，共同解决人民群众“心路上的堵点”。

“《党建联盟结对共建共享协议书》签订后，我们依托党建联盟这个平台，与联盟单位深入沟通、反复研究，最终根据各自主管领域开展道路改扩建工作，其中，嵩明县交通运输局负责实施路基建设，昆明公路局嵩明公路分局负责实施路面建设。”嵩明县交通运输局党总支书记李俊超说。

经过4个月的改扩建工程，盟台路北段焕然一新，行人、车辆通行平坦顺畅，路边的环境也大变样了。

凸显“盟”字效能，管理一条心

“这些年农村公路建设得很好了，但管理跟不上，群众爱路护路意识不强，超限超载车辆多，侵占公路路产路权现象突出，道路脏乱差，与美丽乡村建设、乡村振兴和美丽公路建设格格不入，出行非常不便。”这是嵩明县交通运输局党总支与基层群众座谈时住在国道213线道路旁边一名群众的发言。

国道213线是昭通、寻甸方向入昆的主要通道，嵩明县境内全长26.6公里，近年来超限超载车辆严重，侵占公路路产路权现象突出，安全隐患比较大。

嵩明县交通运输局依托党建联盟，联合昆明公路局嵩明公路分局、嵩明公路路政管理大队等省市直管单位成立领导小组，加强部门沟通、强化成员联动、开展联合治理。对现有治理超限超载技术设备进行升级，共同投资230余万元在国道213线大庄段建设非现场执法点1个，投资100余万元对国道213线老地山治超堵漏点进行搬迁。

经过治理，途径国道213线的超载车辆从原来的每月35辆，下降到现在的每月8辆，降幅高达78%。群众投诉反映该道路的问题从去年的月均5件，下降至今年的月均不足1件，全县治超工作也由全市排名靠后跃升至第二。

做好“合”字文章，养护一盘棋

“这条路自从竣工通车以后，就没怎么管护过，已经多年没修补过了，现在常常是‘晴天一车灰，雨天一身泥’，坑大路烂，大家通过的时候都很小心，车速根本提不起来，而且经常堵车。”在小街镇上班的杨俊先生向记者抱怨国道248（嵩黄线）过去的“黑历史”。

“这些年的‘两会’期间，我们都会收到关于这条路的提案，但是由于管理体制和管理权责的原因，我们只能做好职责范围内的事。现在好了，我们和昆明公路局嵩明公路分局、嵩明公路路政管理大队组成了党建联盟，很多问题迎刃而解。”嵩明县交通运输局养护科负责人介绍。

今年以来，嵩明县交通运输局党组发挥党建联盟“红色引擎”作用，与昆明公路局嵩明公路分局合作实施了该道路的3座危桥重建和局部路段道路修复工程，重建危桥3座，修复路面6000多平方米，排除了安全隐患，提高了道路通行条件。

探索“拓”字效应， 成果一起享

在党建联盟逐渐显现成效后，嵩明县交通运输局党组以此为样本，积极探索、扩大联盟影响力，促成了昆明公路局嵩明公路分局和嵩明县杨桥街道龙街社区党总支、牛栏江镇果子园村党总支顺利结盟。

据了解，2022年2月，昆明公路局嵩明公路分局党支部牵头组织主题党日活动，邀请杨桥街道龙街社区、牛栏江镇果子园村委会和国道213沿线5个村委会一道开展路域环境绿化美化整治工作，在共建路段移栽了黄冠菊2000余株，并对路面进行了清扫。活动以后，联盟得到了沿线群众的认可，许多群众陆续加入道路环境“共建共治共享”的行列中，主动对侵占的道路进行了恢复。牛栏江镇果子园村党总支书记刘桥林感慨道：“路地共建的党建新模式，激发了路地党员的工作热情和主观能动性，为乡村振兴注入了活力，为群众出行营造了良好环境，这与党员的敬业奉献和路地共建关系融洽分不开！”

下一步，嵩明县交通运输局将勇立潮头，奋楫争先，积极与昆明公路局嵩明公路分局、嵩明公路路政管理大队党组织联手，多措并举发挥基层党组织群策群力作用，建好、管好、护好，运营好辖区公路，给广大群众提供更加干净、顺畅、舒适的出行环境，为把昆明建设成为通达全球、面向全国、辐射区域的国际性综合交通枢纽贡献力量，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。