云南省全面提升市场主体全程网办便利化水平

9月13日，云南省优化营商环境系列发布会的第十五场——提升市场主体全程网办便利化水平新闻发布会在昆明举行，就云南省如何通过实施系列全程网办便利化改革举措，实现流程、时限、材料、成本“四减”，有效助推营商环境持续优化进行介绍。

优化营商环境需要好的政策，更依赖于好的措施。近年来，云南省各级各部门积极贯彻落实省委、省政府关于优化营商环境的部署要求，紧密结合各自职能，出台了一系列行之有效的措施办法。市场监管、税务、公安等部门围绕电子化、网络化如何服务市场主体发展，进一步提升市场主体开办服务水平，推行电子营业执照、电子印章、电子发票等全程网办便利化，形成“营商环境优化—市场主体增加—营商环境持续优化”的良性互动局面。截至今年8月底，全省实有市场主体460.36万户，同比增长18.07%，较2021年底净增49.39万户。今年前8个月的市场主体净增数在“十三五”年均净增26.18万户的基础上实现翻番。

为进一步提升市场主体开办便利度，云南省市场监管部门实行“一网通办”。全省上线开办企业“一窗通”服务平台，整合企业设立登记、申领发票、社保登记等事项，优化重构业务流程，实现“登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、事项一次办好”。“一窗通”平台应用打破了开办地域限制，申请人可随时随地在线申请企业登记注册，有效打造“全天候、网上办、无介质、零跑动”的企业开办新模式，截至目前，全省新设企业全程网办率达90.7%。积极推动“一照畅行”，探索推进营业执照智能化应用，全面发放电子营业执照，将公安部门电子印章系统、税务部门“新办智能一网通”平台接入“一窗通”平台，今年6月，全省实现电子营业执照、实体公章和电子印章同步发放。从2018年6月20日起在全省范围内全面发放电子营业执照至目前，共发放了516.88万份电子营业执照。企业开办时间大幅度压缩，企业设立登记压缩至4个工作日以内，全省企业开办实现“一天办结”，提前完成国家目标要求，接近全国先进水平。

为推进市场主体全程网办便利化，云南省税务部门积极努力，实现了企业涉税事项全程网办，让更多企业体验到“智慧办税”的便利。省税务局开发“新办智能一网通”系统，平台对接连入市场监管局“一窗通”平台后，实现了企业登记信息即时推送、发票票种即时认定、电子发票即时申领。在“新办智能一网通”平台，企业在市场监管部门完成登记后需要办理的涉税事项在1小时内即可完成。税务部门将原来开办企业所需资料由100多个简化成20个，且由企业在“一窗通”填报后就不需重复提交。发票网上领，缩短了企业首次用票时间，纳税人从市场监管部门批准发放营业执照到领用发票的时间从两天缩短至半天。实现业务网上办，推行非接触式办税，纳税人开通“云南省电子税务局”使用权限后可办理361项涉税业务，占云南省涉税业务总数的78%；移动端可办理185项涉税业务，占涉税高频业务95%以上。国家税务总局公布的233项非接触办税事项，除13项云南省不涉及业务外，其余220项均可通过“云南省电子税务局”PC端及移动端“自然人电子税务局”“自助办税终端”等渠道办理。

为强化市场信息共享、提升互认程度，让市场主体运行流畅，省公安厅在全国率先建成服务覆盖全省的“云南电子印章”系统，提升公安机关便民利企服务水平。平台免费向全省企业和个体工商户发放电子印章，提供综合服务，切实减轻企业负担，服务企业发展。全省所有企业和个体工商户均可通过云南电子印章公共服务平台免费申领法定名称章、财务专用章、法定代表人专用章等电子印章。平台进行统一备案和公示，并支持查验，保证电子印章的全国唯一性和真实性，方便企业和个体工商户办理跨省业务。全省税务、住建、教育、卫健、银行以及商务和民生等领域的信息系统，可通过统一开放接口安全便捷地获取电子印章服务，实现网上办事用章全程电子化，极大降低办事成本、提升政务服务全程网办效能。今年以来，省公安厅已通过平台免费为全省15.4万户企业和个体工商户制发电子印章38万余枚。“云南电子印章”已在企业开办注册、特种行业许可申领发放等“一网通办”政务服务中深度应用，实现了企业办事“零跑腿”、政务服务全程网办。

发布会介绍，下一步，省市场监管局、省公安厅、省税务局等相关部门将继续聚焦企业开办的堵点、难点和痛点，深入推行全程网办便利化改革举措，持续增强企业和群众的幸福感、安全感、获得感，努力打造一流营商环境，推动经济社会发展。（记者 朱丹）