呼和浩特市：2022年底前符合条件的待批项目应批尽批

中国经济导报、中国发展网讯 齐英杰 记者梁喜俊报道  8月23日上午，记者从“呼和浩特市深入开展‘五个方面大起底’行动”新闻发布会上获悉，为深入贯彻落实内蒙古经济社会高质量发展座谈会议精神和自治区“五个大起底”行动决策部署，该市制定印发了《呼和浩特市待批项目大起底工作实施方案》，在全市范围内对待批项目实施全面起底、分类处置、限时办结，推动审批部门优化流程、高效审批，确保2022年底前符合条件的待批项目应批尽批，彻底清除项目手续办理遗留问题。

“从根本上优化完善项目审批流程，提升改进审批服务，为企业松绑，为项目助力。”呼和浩特市政府副市长提名人选、市发改委主任李晓燕说，这次待批项目起底范围是全市2016年以来通过自治区在线审批平台立项的项目，重点起底项目立项后、开工前需要办理的土地、能评、环评、取水、水土保持、林草征占、施工许可等事项。

大起底行动分为三个阶段：第一阶段是8月底前完成摸底自查、建立台账，由全市各级审批部门牵头，全面梳理自查2016年以来本系统受理的待批项目、超期未审批项目情况，逐一明确审批部门责任人、审批受理情况、完成时限，形成《全市待批项目大起底台账》。目前，该市正在完成第一阶段的摸排工作，同时要进行台账确认。

第二阶段，是9月至12月开展分类处置、集中办理，对符合要求的项目将纳入台账限时完成审批；对不符合审批要求的将及时退回并一次性告知缺项，按要求补充材料后批复；对不符合产业政策和节约集约要求的未开工项目将不再实施，从在线审批平台中移除。而第三阶段，就是到12月底前，建立机制、总结通报，对大起底行动的开展情况、采取措施、工作成效进行全面总结检查，对现有审批流程开展全面优化，建立长效机制，完善流程、提升服务，推动审批环节提速、项目建设提效。

在推进待批项目大起底过程中，该市注重上下贯通、分类施策，对自治区大起底工作内容，全部作了细化对应，逐条逐项进行任务对标、跟进安排。特别是针对6类待批项目（“需要办理但还在组件阶段”“不符合产业政策不再实施”“已提交申请不合规退回”“正常受理待批项目”“超期未审批项目”“已办理或无需办理项目”），细化制定了10项具体措施，分别明确具体的起底措施，确保每一类、每一个项目都能够精准识别、精准处置，符合条件的待批项目审批事项2022年底前要全部办结。

“为保障待批项目大起底行动任务高质量完成，我们还建立了审批管理、调度通报、协商推进、投诉举报四项机制，打通大起底行动的全链条管理环节，加快构建起项目从申报、办理、实施、监督、评价的全周期服务体系，推动各级审批部门流程再优化、服务再提升。”李晓燕表示，下一步，呼和浩特市将重点做好以下三方面工作：

一是摸清底数，压实责任。精准梳理完善待批项目台账，组织各级审批部门、旗县区政府（经开区、林新区管委会）逐项确认，锁定项目，锁定责任主体，确保做到台账清、底数明、目标准。

二是多措并举，精准施策。统筹指导各地区和市相关审批部门制定“项目审批方案”，对正常受理待批项目建立绿色审批通道，确保手续办理不走弯路、高效办结；对组件阶段项目，督促指导项目单位尽快提交申请，接到正式申请后按照承诺时限及时办理；对不符合审批条件项目，及时提出合理化建议，积极指导项目单位完善资料，加快推进审批；对超期审批项目，制定“一项一策”整改措施，明确责任人和办理时限，限期办结；审批权限在上级部门，在受理后7个工作日内完成转报；对不符合产业政策项目，详细说明政策依据，5个工作日内一次性告知项目单位，及时清理终结。

三是强化督导，巩固成果。强化全面督导机制、全程跟踪动态审批机制，及时处置办结项目问题，推动待批项目应批尽批，制定完善的审批流程，健全制度机制，坚决遏制产生新的待批项目。

“我们将严格按照大起底实施步骤、目标任务、工作要求，认真推进各阶段工作落实。”李晓燕表示，将借助此次有利契机，优化服务、节约时间，消化办理一批难点手续，努力推动实施一批重点项目，全力营造一流营商环境，为全市稳经济、促增长提供新动能、新支撑。