“新指标”引领“新发展” 中新天津生态城稳步推进生态城市升级版指标体系落地见效

中国经济导报 中国发展网讯 王敏 记者 朱波 报道 开发建设之初，中新天津生态城就编制了世界上第一套生态城市指标体系，作为指导推进城市建设的纲领性文件。2020年，生态城在对标中外先进城市建设成果的基础上，结合区域发展实际，对指标体系进行了优化升级，制定并实施“指标体系2.0升级版”。近日，生态城完成2021年指标体系评估，各项指标均得到稳步推进。其中，城市热岛效应强度、居民健康素养水平、单位GDP碳排放强度、企业创新活跃度等七项指标大幅超过年度目标。

打造生态宜居环境

城市热岛效应是衡量城市建设对环境影响的综合性指标，可以体现一个区域的人居环境舒适程度。随着城市化进程的加快，城市人口和建筑大量增加、车辆逐渐增多，市区与郊区的气温差异变得越来越大。气温差值越大，城市热岛效应就越强。2021年，生态城城市热岛效应强度是1.42℃，同比降低了37.4%。生态城通过广泛推广绿色建筑、不断加强海绵城市建设、持续增加绿地面积等举措，为城市“降温”。此外，以静湖为降温绿核，以生态谷为主要轴线，通过水系和绿道连通工程，将周边大大小小的绿道、河湖串联起来，形成点线面结合的网格状降温通道，在为市民增加绿色景观空间的同时，也降低了城市温度。

与此同时，加快推动“花园城市”建设，2021年新增的7个居住小区，均在步行5分钟的范围内配套建设了公园绿地，生态城步行5分钟可达公园绿地居住区比例为100%，这一指标表现处于国际领先水平。

在自然湿地保护方面，生态城在完整保留、修复蓟运河故道等原始湿地的同时，打造了惠风溪、甘露溪、白鹭洲等一批独具特色的人工湿地。截至2021年，生态城湿地保护率为100%。

生态环境的持续改善，也促进了区内空气质量的改善，2021年生态城空气质量好于等于二级标准的天数275天，位列全市第一；区内环境空气质量综合指数改善率为29%， PM2.5浓度为36微克/立方米，空气环境质量均完成年度目标。

构建和谐幸福社会

居民步行500米的范围内是否有社区服务设施，能够客观反映出城市基础设施的完善程度和社会和谐程度。生态城在规划之初就借鉴了新加坡的建设模式，在每个居住区500米半径内配套建设了商业、医疗、娱乐、社区服务等公共服务设施，既方便居民生活又增加了绿色出行的比例。

2021年，天津科技大学附属中学开学招生，首家示范性托育机构果子优托育中心正式开园，生态城还加快推进南开小学、滨旅北部十二年制学校等教育配套设施的建设。此外，随着季景天地商业综合体、爱琴海购物公园建成开业，生态城的商业、娱乐配套更加丰富，为居民带来更多消费新选择。

在医疗卫生服务方面，2021年天津大学新城医院开诊运营，天津市中心妇产医院滨海院区加快建设，首批设置在荣馨园、季景峰阁、季景兰庭等5个小区里的“健康小屋”为居民提供测血压、测血糖、心理健康评估等医疗服务。

在绿色出行方面，生态城既有的慢行系统已将居住社区、商业设施、景观空间等功能区串联起来，形成了遍布全城的慢行网络。

基于完善的配套服务社会，生态城居民的幸福指数持续提升，2021年居民生活满意度大幅高于指标年度目标。

推动经济绿色低碳

单位GDP碳排放强度是指单位GDP经济活动所导致的二氧化碳排放量。该指标反映了一个区域经济增长对高能耗产业的依赖程度。截止2021年底，生态城单位GDP碳排放强度高于年度目标任务6个百分点。生态城将绿色低碳融入经济社会发展的多个领域。

在居民生活方面，大力推动智能充电设施安装，在美韵园、美锦园、家和园、雅馨园、美林园等40个住宅小区搭建电动车智能充电车棚。依托智慧供热系统，根据每日天气和用户用热情况，自动调整温控阀，做到每家每户“按需送热”，2021年供热季节约标煤3500多吨，减少碳排放8000多吨。建成惠风溪智慧能源小镇，涵盖能源转型、电网升级、智慧服务等10项国际领先应用，清洁能源利用率达到90%。绿色建筑比例为100%，将不动产登记中心打造成为全市首个零碳建筑示范项目，通过多项智能技术和节能技术的叠加，让一座3500平方米的建筑达到零碳运行目标。

在产业发展方面，2021年，生态城围绕主导产业推动产业链招商，携手一汽丰田、国网瑞嘉等9家龙头企业，推动亿嘉和机器人、艾斯拓康新药研发等40余个高科技产业链项目落户。优合智能云仓储冷链基地、凯莱英智能医疗设备、美腾科技等重点实体项目纷纷落地生态城。生态城还积极推动企业科技创新，促进智能科技产业聚集。2021年印发了生态城《国家高新技术企业服务券实施管理办法》，修订《科技创新促进办法实施细则》，制作《促进就业政策明白纸》，助力就业创业政策落实。截止2021年底，生态城企业创新活跃度达到71.4%。全年投入人才发展专项资金1800万元，区内 415名优秀人才入选国家、市级、区级重点人才项目计划。

生态城市指标体系是生态城开发建设的“导航仪”，下一步，生态城将继续强化“党建引领 共同缔造”，持续推进指标体系2.0升级版的分解实施，实现城市的高质量发展、高品质生活和高水平治理，全力将生态城打造成为宜居宜业宜游的生态之城、智慧之城、幸福之城。