宁夏出台能耗双控23条政策促经济平稳发展

8月22日，记者从宁夏回族自治区发展改革委获悉，宁夏回族自治区近日印发《完善能耗强度和总量双控制度 推动经济平稳发展若干政策措施》，统筹节能降碳和经济社会发展，通过23条政策措施，进一步完善能耗双控制度，有效增强能耗总量管理弹性，合理保障重大项目用能需求，持续扩大有效投资，力促经济平稳发展。

《政策措施》对能耗双控目标管理进行了优化，增强了能耗总量管理的弹性。进一步明确新增可再生能源消费量不纳入能耗总量考核，生产烯烃、芳烃、醇类等产品过程中作为原料或辅助材料使用，不作为燃料和动力使用的煤炭、石油、天然气及其制品等能源产品消费，不纳入能耗强度和总量双控考核。

《政策措施》对能耗双控评价考核方式进行了调整。统筹考虑经济形势及跨周期因素，优化对各地区能耗双控考核频次，实行“年度评价、中期评估、五年考核”，并将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。

优先保障优质项目用能，合理保障低能耗强度项目用能。对社会民生环保类项目、单位工业增加值能耗低于“十四五”全区单位GDP能耗下降激励目标值非“两高”项目，在办理节能审查手续时，不需要落实能耗指标。对风电站、光伏电站（光热）、生物质能、地热能、水电站等项目，实行节能审查手续豁免。对达到行业能效标杆水平的企业、单位工业增加值能耗低于1.67吨标准煤/万元且单位产品能效达标的企业，能源消费总量免予考核，保障高效低耗企业用能需求。

为防止出现批而不建占用能耗指标现象，《政策措施》明确，节能审查意见到期后，仍不开工且未申请延期的项目，节能审查意见自动失效，已占用能耗指标或替代能耗指标回收统筹使用。

设计能耗（等价值）1万吨标准煤以上的重点用能项目，要同步建设能耗在线监测设施，建成后及时纳入自治区能耗在线监测平台，实行动态监测管理。加大对企业节能降碳改造、淘汰落后和化解过剩产能的支持力度。对未按期完成节能改造、能效达不到基准水平的重点行业用能项目依法推动淘汰退出。