陕西佳县：创新“三双”服务模式 解锁社区治理幸福密码

中国经济导报、中国发展网讯  郭蓉 记者苟俊报道  近年来，陕西省榆林市佳县坚持把城市基层党建融入社区治理，探索实行“三双”互动的服务模式，多点多面帮助居民解决困难、化解矛盾，实现了从过去“单兵作战”到现在“协同善治”的有益转变，为群众打造出贴心、暖心、安心的幸福家园。

“党组织+党员”双服务，激活治理“内动力”。全面摸排城区所有小区实际情况，按照“就地就近、应建尽建、方便管理”的思路，采取楼房片区+巷道片区不留死角、在职党员+居民党员全员融入、单独组建+联合组建的形式，成立小区党支部15个、巷道党支部8个，选拔56名服务意识强、群众威信高的离退休干部、退伍军人党员作为党支部书记和委员，并配备92名有责任心的党员包抓楼栋，整体形成“街道党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”的“五级”组织体系骨架，为实现组织力转化为治理效能奠定基础。推行“灵活化”共建共享模式，坚持把“我为群众办实事”实践活动贯穿“双报到”全过程，依托“双报到∙看葭州”微信小程序，促进佳县3658名在职机关党员干部直接服务群众，累计走访居民群众4520余人次，开展服务1063次，办理实事205件，召开联席会议20多次。 

“网格管理+党员先锋”双管控，提升治理“战斗力”。推行“1+4+N”的网格治理模式，通过建立网格党小组，设置党员先锋岗的方式，网格员每天在网格内巡逻打卡，排查矛盾纠纷，走访重点人群等，真正将基层社会治理千条线纳入“一张网”。构建党员干部“常态化按单位集中报到、急难险重任务按居住地下沉”的“双规并行”模式，541名机关事业单位党员干部下沉小区网格，开展联防联控、应急联动、惠民政策推广等工作，做到接收到指令第一时间下沉、响应服务需求、掌握社情民意，切实提高了网格服务效能。创新开展“三民”百家活动，以党员先锋为主体，通过“民情群组”传百家、“民情服务热线”通百家、“民情信息员”走百家。依托“瞭望角”微阵地，梳理汇总各片区信息，进一步察民情、知民意、解民难、排民忧、聚民心。对居民反映的热点、难点问题、排查出的辖区安全隐患及时进行商讨，做好疏导、调处工作，共同维护让居民放心的“安心”家园。今年以来，累计收集整理居民群众反映的意见建议362条，帮助化解矛盾纠纷53起，解决群众急难愁盼问题96个。

“居住点+联系点”双联动，增强治理“凝聚力”。持续深化“一心+多点+N微”党群服务模式，充分发挥社区党群服务中心、新时代文明实践站、道德讲堂等载体作用，引导小区内党员、小区党支部委员、业委会成员积极参与小区“微自治”。成立爱心服务党小组，采取“困难居民居住点+爱心党小组联系点”双联动的模式，常态化开展为居民理发、关爱孤寡老人、健康知识讲座、关爱新迁贫困户、慰问困难老党员、防灾减灾知识宣传等志愿服务活动，不仅便利了居民日常生活，而且满足了精神文化需求。受到帮助的困难居民踊跃参与到社区疫情防控、环境卫生整治、儿童之家课程辅导等工作中，起到了双向联动、共同提升的效果。