中国消费大趋势——第二届中国消费论坛在海口召开

中国经济导报、中国发展网讯 7月27日，在第二届中国国际消费品博览会期间，由中国(海南)改革发展研究院（一下简称“中改院”）、中国新闻社主办，中国特色自由贸易港研究院、海南改革发展研究基金会承办，商务部国际商报社、中新社国是直通车支持举办的“中国消费大趋势——第二届中国消费论坛”召开。

海南省人民政府副省长、党组成员，海南省委自贸港工委办主任倪强，中国新闻社总编辑张明新，中改院院长、中国特色自由贸易港研究院院长迟福林在开幕式发表致辞。开幕式由中改院常务副院长杨睿主持。来自商务部、中国国际交流中心、国务院发展研究中心、清华大学、同济大学等相关部委、研究机构与高校、企业及部分省市等代表约300余人参加本次论坛。

倪强在开幕式致辞中指出，打造国际旅游消费中心是海南自由贸易港建设重要支撑。过去几年，省委、省政府牢牢把握中央赋予海南这一战略定位，着力做好高端购物、教育、医疗三篇消费回流文章。今年以来，面临世界百年变局和世纪疫情交织叠加影响，省委、省政府坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，先后出台促消费若干措施、支持离岛免税购物快速恢复增长综合举措、离岛免税购物节等政策措施，多措并举促进消费持续恢复。

张明新在开幕式致辞中表示，海南和消博会寄托了中国同世界共享开放机遇、共创美好生活的殷切期望。上半年，我国成功应对了超预期因素影响，国民经济实现企稳回升。但当前经济恢复基础尚不稳固，不确定因素较多，这也意味着下半年仍有许多“硬仗”要打，特别是要稳住消费“基本盘”。6月份消费增速“由负转正”，出现回暖迹象，在这样的背景下，如何更好地优化消费供给、畅通消费渠道、提振消费信心、增强消费活力成为需要研究研讨的重大课题。在这一过程中，消博会和海南自贸港将发挥何种作用也是舆论关注的焦点。

迟福林在开幕式致辞中表示，稳增长重在稳消费，要把稳服务消费作为稳消费的重点；稳消费重在稳消费预期。当前，消费预期转弱成为突出矛盾，消费信心、消费倾向、消费意愿呈现“三下降”态势。但是，消费预期转弱并未固化，仍有改善和优化空间。例如，消费结构升级趋势并未改变。初步估计，我国服务型消费占比到2025年有望达到52%，到2030年有望达到55%-60%；稳消费预期重在结构性政策调整。首先，要把改善消费预期作为稳经济大盘的着力点。他表示，未来几个月是稳消费的关键期，要加大结构性政策调整力度；加大以稳市场主体为重点的结构性政策调整,切实推动劳动力市场的结构性政策调整，有效应对就业压力加大等；要尽快出台稳消费预期的一揽子举措。例如，优化现有支持消费的某些政策，使短期消费刺激与改善消费预期有机结合；加大公共消费政策力度；加快数字消费等。

论坛围绕“稳定消费预期”举行第一单元对话讨论，由中改院副院长、经济研究中心主任张飞主持。

全国政协经济委员会副主任夏德仁指出，消费需求拉动将成为中国走向现代化的重要标志。当前还存在一些制约消费的因素，包括消费发展的经济基础还不很牢固，疫情多发频发导致消费预期不稳定，消费结构优化升级缺乏足够的动力，消费发展的外部环境还不很完善。为此，在新发展格局下，需要明确消费发展战略的基本取向。一是明确消费与投资、内需与外需的比例关系，以及消费需求拉动经济主要目标和消费结构优化升级的战略重点。二是全面实施改善民生、鼓励消费政策。三是釆取有效措施稳定消费预期。四是增强企业创新能力，引导消费观念不断进步，加快消费结构优化升级，培养新的消费增长点。五是不断深化市场体系改革，进一步优化消费发展的外部环境。

中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示，服务消费成为释放消费潜力的重要力量。推动服务消费的扩容，首先需要挖掘服务消费市场潜力，扩大中等收入群体，同时鼓励节假日消费和夜间经济发展。其次需要扩大服务业供给，健全服务业标准和消费者权益保护体系。第三，推动不同细分行业的数字化转型。第四，服务消费的发展需要政府加大公共服务消费的支出。第五，更好发挥海南自贸港改革创新的示范作用。

中银国际研究有限公司董事长曹远征认为，中国是全球第二大消费大国，消费是国家问题，也是世界问题。从消费预期的角度看，稳定消费预期，需要预期管理政策。第一，稳就业政策能够稳定收入，是消费增长的基础。其次，在消费结构升级的大背景下，需要有适应性的新政策。在满足旧消费预期的同时，需要创造新的消费预期；发展的重点应该放在服务业而非制造业。第三，在新的消费趋势下，消费不是单一的经济问题，而是复杂的经济社会问题，因此需要有一揽子的政策。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生提出，新形势下消费增长面临新挑战，包括全球化停滞、供应链收缩、贸易投资调整、老龄化社会、冲突对抗加剧等，但同时也面临新机遇。一是中美经济周期不同步使中美消费趋同的趋势转向更差异化、分散化、错位发展趋势。二是美国推动去中国化、中国再全球化会影响消费未来趋势。三是产业链供应链双向迁移、利益相互纠缠，会形成新消费诱导新供给、新供给创造新消费的新范式。四是中国强大的消费力和消费创新将成为推动中美科技、产业、金融等挂钩不脱钩、合作不对抗、开放不封闭的基础和动力。五是中国更加重视消费、进口和市场开放，将为贸易伙伴创造新订单、新需求和新动力。

商务部国际贸易经济合作研究院副院长张威表示，在经济发展过程中消费率会呈现先下降后回升的U型曲线，中国正在U型底部向上的阶段，消费增长和结构升级态势明显。针对短期的疫情冲击，需要实施相关政策以刺激与促进消费；在长远谋划中，需要从供给、业态、载体、环境和收入方面进行系统性的布局。

论坛上，中改院研究员匡贤明代表课题组发布了研究报告《中国消费结构现状与趋势》。报告指出，2021年，我国消费结构升级的趋势尚未改变，服务型消费实现“双回升”，对经济增长的贡献率有所提升，文化消费、健康消费、信息消费等仍保持两位数增长，绿色消费等新型消费亮点较为突出，服务型消费回流初见成效。报告指出，我国消费结构升级面临放缓挑战，疫情对服务型消费仍有较大冲击，服务型消费缺口没有完全弥补，服务型消费供给面临多方掣肘，农村服务型消费升级相对滞后，经济波动也影响着消费结构升级。报告建议，推动消费结构升级，需要加快服务业市场的开放进程，加大服务型消费供给，加快服务体系与服务环境建设，推动以服务贸易为重点的高水平开放进程，推动农村消费结构升级，进一步扩大公共消费，加快服务型消费的基础设施建设，综合施策稳定消费预期。

此次论坛共分为三个对话环节，还将围绕推进消费结构升级、建设全球最大免税消费市场等专题开展深入研讨，积极建言献策。（陈文杰 陈薇）