广东生态半年报出炉“美丽海湾”建设将重点推进

市民在广东茅洲河畔的燕罗湿地公园里遛弯。新华社

李少辉  聂金秀  中国发展改革报社记者 | 罗勉

今年上半年，广东PM2.5平均浓度达19微克/立方米，创同期历史新低，同时地表水环境、近岸海域水质等均有改善。

今年1~6月，广东空气优良天数比例（AQI达标率）为95.2%，同比提高1.2%，城市空气质量有所改善，没有重污染天气发生。其中，PM2.5平均浓度继续下降，达19微克/立方米，同比下降20.8%，创同期历史新低。PM10平均浓度为32微克/立方米，同比下降27.3%。

今年上半年，广东有13个地市AQI达标率同比提高。按AQI达标率由高到低排名，前三名依次为汕尾、梅州和茂名，其中梅州、茂名并列第二。在水环境方面，各地级以上市在用集中式饮用水源89个、县级行政单位及经济技术开发区所在城镇在用集中式饮用水水源77个，水质均继续实现100%达标。国家考核的国控断面水质也得到改善。今年上半年，广东149个地表水国考断面水质优良率为89.9%，同比上升4.1%；劣Ⅴ类断面占0.7%，同比下降1.3%。

据介绍，广东今年上半年对重点断面实行“一断面一方案”，在流域系统治理和控源治污上取得的成效也得到生态环境部的认可。

断面问题虽有改善，但距“十四五”的“断面水质优良率90.5%，劣Ⅴ类比例0”这一目标仍有差距。据了解，今年下半年广东将继续实施精准、科学、依法治污等五方面重点治理。

今年春季，广东近岸海域水质优良比例为90.8%，比“十三五”时期春季的平均水平高7.4%。劣Ⅳ类比例为5.7%，同比上升0.6%，劣Ⅳ类海域主要分布在珠江口、湛江港和汕头港等河口海湾，主要污染指标为无机氮和活性磷酸盐。具体到城市，基于218个国控点位水质监测结果显示，汕尾、惠州和茂名三市的海水水质优良比例达100%。

协同防控PM2.5和臭氧

当前，广东空气质量的管理进入了控制二次污染物的新阶段，而臭氧是比PM2.5更难防控的二次污染物，接下来广东将通过八大行动，协同防控PM2.5和臭氧。

首先要严控“两高”行业，珠三角区域新建项目原则上实施VOCs（挥发性有机物）两倍削减量替代和NOx等量替代，而粤东西北区域实施VOCs和NOx等量替代。

同时，要改善能源结构、调整交通结构，其中珠三角核心区煤炭消费实现负增长，新、改、扩建涉煤项目依法实行煤炭等量或减量替代。

此外，还要实施VOCs深度减排治理行动，开展无组织排放排查整治，提高有机废气收集率和处理率，实施重点领域深度治理，包括在珠三角建立一批VOCs的共性工厂、共性产业园。并将实施锅炉炉窑分级分类治理行动、移动源系统防控行动、面源精细化管控行动和重点时段臭氧攻坚行动。

创建“美丽海湾”

《广东省海洋生态环境保护“十四五”规划》提出，到2025年，要重点推进15个美丽海湾建设。

据了解，通过每年安排广东省财政专项资金1.5亿元带动广东各市开展美丽海湾建设，已支持了潮州、汕头、茂名、湛江等市实施美丽海湾建设工程，在生态环境部公布的2021年全国首批8个美丽海湾优秀案例中，汕头青澳湾、深圳大鹏湾分别获优秀案例和提名案例。下一步，将以海湾资源禀赋、自然特色和开发现状为基础，“一湾一策”指导广东各市分类打造“各美其美”的美丽海湾。对惠州考洲洋、江门镇海湾等分布有典型海洋生态系统或特别保护生物资源的海湾，重点开展生态系统保护与修复，打造生态型美丽海湾。对汕头内海湾、东莞交椅湾等临近城区、可为居民提供亲海空间的海湾，重点加强陆海污染治理，优化生态景观廊道和建设亲海观景平台，打造都市型美丽海湾。对潮州大埕湾、揭阳资深港等自然禀赋优良、风光优美的海湾，打造旅游型美丽海湾。

完善环境监测体系

广东预警溯源体系建设持续推进。451个空气自动站全省联网，建成华南区域空气质量预测预报中心，具备未来15天空气质量预报能力。同时，347个水质自动站全省联网，并建成广东地表水水质自动监测预警平台。

“十四五”期间，广东将从质量浓度监测向预警和追因溯源监测转变。比如大气方面，将推进机场、公路等交通污染和重点化工园区及大型石化企业自动监测站建设，提升空气中长期预报和精细化预报水平。同时，针对农村污染，加强集中式农村饮用水水源地水质、农村黑臭水体、水产养殖集中区养殖尾水等的监测。另外，将拓展新兴领域监测，在深圳、湛江、韶关等市试点开展典型城市温室气体监测，典型海岸带、森林生态系统碳汇监测，以及重点管控新污染物调查监测。