福建龙岩：创新智慧调解 完善治理效能

中国发展网讯 为全面推进市域社会治理现代化，福建省龙岩市提出以“科技赋能”构建智慧调解新格局，以龙岩市矛盾纠纷多元化解指挥调度中心（以下简称中心）为依托，开发了“龙岩市矛盾纠纷多元化解平台”，该平台自2021年11月上线以来，共汇聚各类矛盾纠纷6.2万余件，调解成功率92.5%，在维护社会和谐稳定，推动基层社会高效治理等方面取得了积极成效。

据了解，中心通过矛盾纠纷从受理到考核评估“流程重构”、矛盾纠纷多元化解机制“科技赋能”、重大疑难复杂矛盾纠纷“攻坚克难”等创新做法，扎实推进矛盾纠纷多元化解工作，全力服务市域社会治理现代化。首先制定出台《矛盾纠纷多元化解工作指引》，明确各类纠纷的办理时限，实现了“申请、受理、流转、响应、调处、答复”等环节全链条监督和全流程重构，实现群众“一扇门”进出，纠纷即可“一站式”化解。

针对全市矛盾纠纷信息无法互通共享的信息孤岛的问题，中心通过“互联网+调解”的创新形式，有效整合全市各调解组织及有关行政部门资源，解决了信息中梗阻问题，让纠纷信息的“分流、指派、转办、交办、受理、调解、督办、反馈”走上了信息高速公路，今年以来线上调度指导化解65起重大疑难复杂纠纷，平均化解时间仅为5天，与以往传统的调解方式相比，化解效率明显提高。

重大疑难复杂矛盾纠纷的特点是成因复杂、诉求多元、难处理等，针对此点，成立了市级矛盾纠纷多元调解专项组，建立健全了纠纷多元化解“分类导诊”“集中会诊”“专家坐诊”等制度，横向加强法院、检察院、公安、信访等部门的衔接，纵向加强市县乡村四级联动，真正形成化解的整体合力。

目前，龙岩市矛盾纠纷多元化解平台已融合各级各类人民调解组织2235个，市、县、乡3级全部设立实体化的调解中心，1500多个村（居、社区）已完成村级调处室建设。形成了矛盾纠纷多元化解“纵向到底、横向到边、条块结合、覆盖全市”的网络格局，不断把调解服务向基层治理神经末梢延伸。6月13日晚21时21分，龙岩市矛盾纠纷多元化解平台接到市12345平台推送的一起扬言类纠纷，位于武平县中堡镇的方某因公司拖欠工资，扬言次日采取极端方式进行报复。21时29分，市矛盾纠纷多元化解指挥调度中心迅速向武平县联动中心下达交办通知书，要求迅速响应，组织化解，武平县联动中心接到任务后，立即组织中堡镇司法所、派出所及相关工作人员进行化解，在多方的共同努力下，涉事双方成功达成和解，6月14日12时，方某收回欠薪1700元，一起危及社会稳定的重大扬言类纠纷就此化解。

武平县公调对接联动，迅速化解重大扬言类矛盾纠纷是工作中的一个缩影。近年来，龙岩市坚持和发展新时代“枫桥经验”， 构建智慧调解新格局，仅仅今年以来，龙岩市矛盾纠纷多元化解平台共组织调处了各类矛盾纠纷2.3万余起，指导调处重大疑难复杂、扬言类纠纷65起，有效筑牢基层维稳第一道防线。

“服务平台的建设，大大提高了对矛盾纠纷的掌握、分析和化解能力，为群众提供方便快捷、全方位、指尖上的智慧调解服务，进一步促进辖区和谐稳定，让‘小事不出村，大事不出乡镇，矛盾不上交，纠纷就地化解’。”龙岩市矛盾纠纷多元化解服务中心负责人陈东华表示。（丘素龙 陈东华  袁小华）