打造绿色发展的水利样本 ——定点帮扶助推湖北郧阳乡村振兴纪实

唐蔚巍   丁恩宇 中国发展网记者 成静

湖北省十堰市郧阳区地处鄂西北，清澈的汉江水蜿蜒而过，属南水北调中线工程核心水源区。这里曾是秦巴山集中连片的特困地区，而今行进在荆楚大地，目睹到的是水利定点帮扶书写的精彩华章，感受到的是做好“水文章”、坚持绿色发展为当地百姓带来的福祉。

产业的蓬勃发展绿了山头，美了乡村，富了农民。千年古城郧阳呈现的壮美画卷，是欠发达鄂西北山区县华丽转身的精彩样本。

郧阳美丽五峰乡家园建设 杨文华摄

水利工程建设全面提速

在郧阳，水利建设如火如荼，近千名建设者昼夜奋战，施工进度全面提速……

位于郧阳区北部大柳乡余粮村的左溪寺水库项目，今年5月12日完成了大坝导流洞封堵，这标志着大坝主体工程正式完工。盛夏7月在建设现场，工作人员正头顶烈日进行灌浆流程的施工。据介绍，工程主要由大坝枢纽工程和供输水工程组成，概算总投资2520.51万元。该工程项目于2020年11月16日正式开工，计划施工工期为18月。左溪寺水库总库容38.47万立方米，水库建成后将解决大柳乡余粮村和南化塘镇青岩村5000人口生活用水和下游2000亩农田灌溉需求，当地百姓的梦想终于化作现实。

神定河流域生态治理 杨文华摄

在南化塘镇青岩村的建设现场，挖掘机和推土机正在作业，发出阵阵轰鸣声，坡道被修护得整整齐齐。这里正在打造一个景点，呈现的是郧阳区水系连通及水美乡村建设项目推进的一幕。

据了解，郧阳区水系连通及水美乡村建设试点项目于今年6月拉开帷幕，总投资3.49亿元，其中水利项目资金2.39亿元，对滔河、大峡河两大水系11条河流实施整治，项目实施后可大幅改善河流水生态环境状况，治理河道80千米，河道疏浚20.6万立方米，河道护岸整治44.6千米，增加湿地面积86.71万平方米，保护耕地7.6万亩，有效带动周边村落产业发展，受益人口16万人，新增年产值约5.6亿元。

水系连通及水美乡村建设试点项目紧紧围绕“望得见山、看得见水、记得住乡愁”“彰显自然美、圆梦幸福河”“产业兴旺、生态宜居”的美好愿景，以水系为脉络，结合项目区内的旅游品牌、特色资源，按照“一村一品”功能定位，通过水系连通、河道清障、清淤疏浚、岸坡整治、水土保持与水源涵养、防污控污及景观人文等工程措施，创新河道管护等非工程措施，让河“畅”起来，让岸“绿”起来、让生态“美”起来，让村庄“活”起来，同时串联特色产业、美丽乡村、集中居民点，重塑不同风味、个性鲜明的农村水系，打造项目区内特色乡村品牌，放大项目效益。

“水系连通及水美乡村建设试点工程的实施，将有效治理水污染，推进郧阳打造水源涵养功能区和生态环境支撑区。为长效发挥工程效益，郧阳区将依托河湖长制，实施河长、林长、路长、片长、警长'五长'共治，常态化护水护绿”，郧阳区水系连通及水美乡村建设现场工作人员兰善平表示，“确保水质安全，助力郧阳更好担当 '一江清水永续北送'的政治任务和历史使命。”

烈日下，丹江口库区马场关段库滨带治理一期工程正在热火朝天地进行……

郧阳美丽汉江生态湿地 杨文华摄

已完成了除险加固的谭家湾水库，不仅提升了颜值，还将更好地发挥防洪、供水和灌溉的作用。“借助水利部定点帮扶的机会，郧阳将以水库为单元，着力把谭家湾水利风景区打造成以水利工程设施为载体，以水资源保护和水文化传播为重点，集水利功能、生态功能、休闲度假、游览观光、水上游乐等综合功能为一体的水利风景区。”项目负责人曹维国介绍。

农村饮水安全实现全覆盖

“过去吃水靠人挑，浇地靠车运，现在好了，拧开水龙头，就有干净的自来水，洗衣做饭、种地养牛完全不愁!”南化塘镇磊石河村村民徐明义笑逐颜开地说。由于石灰岩地质，南化塘镇地区常年缺乏水源涵养，旱季缺水时有发生。郧阳区强力推进农村饮水安全建设，按照“能集中不分散、能延伸不新建、能自流不提水”的思路，以库容7160万立方米的滔河水库为水源，在水库左岸修建日供水规模达6000吨的南化水厂，形成了安全稳定的水源保障。先后投入2亿多元，建设集中供水工程537处，建设主管网5000余千米，纵横交错的自来水管翻山越岭,将清洁卫生的甘泉引入山上人家,惠泽了沿线百姓。目前，全区20个乡镇（场）341个行政村56.41万人农村人口已经实现农村饮水安全基本达标，371处易迁安置点全部通水，实现了全区农村饮水安全全覆盖。

为提升规模化供水能力，郧阳区新建子胥水厂、马龙河水厂、高源水厂等骨干水厂，同时落实长效运行管理机制，不断提升供水保障率。规模化水厂的建设，从根本上解决了农村群众的饮水安全问题。

笔者在调研中获悉，采用谭家湾水库作为供水水源，拥有日供水规模20000吨的子胥水厂不仅可以解决沿途近7万人饮水安全问题，还可实现产业现代化种植模式，增加香菇产出效益，助力发展特色产业和旅游产业。

“用大管网供应的水源，完全符合国家标准，更加安全可靠、有保障！”子胥水厂厂长石从虎如是说。

在农村饮水安全工程建设中，水利人扎根乡村一线，深入田间地头，访民生、谋发展、解民忧。他们有的翻山越岭寻找水源，有的夜以继日精心设计，有的寒来暑往驻扎工地，架起一座座“连心桥”，织起了一张张“民生网”，把源头活水送到了千家万户，彻底改变了农村群众的生活方式。汩汩清泉流入百姓家，幸福之水滋润着农村群众的心田。

特色产业奏响增收幸福曲

郧阳区坚持用工业化理念发展现代农业,扶持龙头企业带活一方产业,带动农民就业。

朱有福是郧阳区杨溪铺镇青龙泉社区居民，他是从郧阳区大柳乡杠子沟村易地扶贫搬迁来的贫困户。以前，他和大数当地年轻人一样，一直在外打工谋生。2018年年底，他们一家3口搬进了这个易地扶贫搬迁安置点——香菇小镇产业示范园。

“政府免费提供菌种，还有技术员全程提供技术指导。”朱有福说，入住小镇就分到３个大棚，后来，尝到甜头的他又主动承包了３个大棚。

为了让贫困户“搬得出能致富”，园区管委会采用“公司＋基地＋贫困户”的经营模式，不仅手把手为菇农传授香菇培育技术，还免费提供加工设备保障产品销路。品相好的香菇高达50元一斤，在市场上供不应求。

“成本低，收益见效快，种香菇是个可致富的好门路！”朱有福如今已是半个香菇种植行家。他说，香菇一年产４茬，培育过程也省时省力。

像朱有福一样被带动成长起来的香菇种植能手数不胜数。在郧阳，立足群众传统种植基础，顺势而为发展香菇产业，现有香菇上下游企业16家，发展香菇5000万棒，2021年实现产值20亿元，出口4.1亿元，带动1.5万户种植，户均增收3万元，为群众撑起“致富伞”。

郧阳区香菇特色小镇种植现场  丁恩宇摄

为提升产业链，郧阳坚持以工业化理念发展香菇产业，按照区建产业园、镇建车间、户建作坊的模式，在谭家湾镇建设食用菌循环经济扶贫产业示范园，在青龙泉社区建设香菇产业种植基地1200亩，在19个乡镇建设自动化香菇制棒车间24个、各类菇棚4.9万个，形成集研发、种植、加工、销售于一体的香菇产业链条。

靠品牌化运作，连续四年举办香菇节，郧阳香菇被国家食用菌协会授予“中国好香菇”称号。

郧阳区香菇特色小镇生产企业  丁恩宇摄

在湖北棉伙棉伴智能纺织科技有限公司，令人强烈感受到郧阳发展袜业的宏大手笔——在4万平方米的厂区，一个个偌大的车间里，一排排智能化织袜机有序作业，编织出一双双款式新颖的袜子。这里的，袜子年产量达1亿双，可带动3000人就业!

已经在厂里工作了3个多月的女工卞静丽是杨溪铺镇青龙泉社区居民，她坦言：“我原来只是在家带小孩，现在上班离家近，挣钱顾家都不耽误。我一人管着35台机器，月收入有6000多元，很有成就感呢！”

带给卞静丽的生活巨大变化的湖北棉伙棉伴智能纺织科技有限公司是郧阳近年引进的袜业企业之一。据介绍，郧阳先后引进上海东北亚新等26家袜业企业落户，日产袜子120万双，年产值可达20亿元，成为中部地区最大的袜业生产基地。贫困户既可通过进厂务工获取工资性收入，又可通过项目承包、承接代工等形式参与袜业生产获取收益，妇女、老人、体弱多病或残疾贫困户都可以参与袜业后道工序生产。

郧阳区袜业企业生产车间现场  丁恩宇摄

“经过反复考察,我们认为郧阳区的地理气候条件适宜种植油橄榄。”湖北鑫榄源油橄榄科技有限公司董事长朱瑾艳说。公司通过自主研发和校企合作,将油橄榄加工产业链拉长,不仅可以生产橄榄油,还形成了多种深加工产品。短短4年间,鑫榄源以“企业+基地+合作社+农户”的形式,带动农民种植油橄榄3万多亩,近200个农户从事油橄榄种植,每人每年增收约3万元。

在罗堰村，养殖户曹立平家新盖的二层楼房正在封顶，人逢这样的喜事令曹立平感念不已：“没有水利帮扶项目，就没有我今天的好生活！”曹立平原来的牛舍建在山下的公路边，不符合环保和安全的要求。2019年水利部的帮扶资金帮他建成了新牛舍，并对牛舍进行了升级改造。现在他养了60多头牛，一年出栏近50头，一年的毛收入有100万元左右。曹立平家养的牛品质有保障，加上驻村干部帮助他推销商品信息，他家的牛肉大受欢迎，形成外地人开着车子进村来买的局面。

郧阳南化小流域治理罗堰村 杨文华摄

夏日里，青山镇的漫山茶园尽收眼底。茶树一垄连着一垄，层层叠叠，高低错落，浓淡相宜的绿色令人赏心悦目。在郧阳，串连起来的不仅仅是一处处茶山茶景，更刷新了当地的“产业绿”。

在定点帮扶过程中，水利部坚持扶贫与扶智相结合，贫困户产业帮扶、贫困户技能培训、贫困学生勤工俭学帮扶、专业技术人才培训、贫困村党建促脱贫帮扶等“八大工程”精准发力，切实提升人力资本变“输血”为“造血”，激发贫困户群众脱贫的积极性、主动性、创造性，为郧阳区发展注入新活力。

水利部定点帮扶郧阳区期间，始终把产业帮扶作为重点项目推进，建立逐年增长的投入机制，支持郧阳“1+2+N”（一个劳务经济+香菇袜业两个主导产业+N个发展项目）扶贫产业体系建设，让贫困群众挑上“金扁担”。

“一棒接着一棒跑，要接续发力，不改变贫困决不收兵”，这是水利系统8位基层挂职干部在郧阳脱贫攻坚和乡村振兴的“接力赛”。8年来，一批批水利项目、产业帮扶项目落地生根，一件件富民、惠民实事相继落实，一个个村庄告别贫困走向富裕，实现脱贫摘帽的郧阳大地有了更多水利印记。肖军、韩黎明、曹纪文、陈伟畅、韩小虎、朱东恺、尚达、郭威，这些先后在郧阳工作的水利挂职干部以他们的实干、奉献和智慧赢得了群众的口碑。

郧阳美丽柳陂湖景观桥 杨文华摄

这是一片充满希望的山川，也是一块大有作为的乐土。

如今，山清水秀，产业兴旺，村貌整洁，乡风文明……这一幅幅迷人的画面铺展的是郧阳坚持绿色发展、巩固脱贫攻坚、实施乡村振兴战略的长卷。水利定点帮扶助发展，笃行不怠奋进谱新章，强水利兴产业惠民生，收获春华秋实，郧阳明天会更好！