浙江省金华市山区县武义迈入数字化改革深水区：打造“好用、管用、愿用、爱用” 的“最佳应用”

 中国经济导报、中国发展网 李增炜、记者沈贞海

最近，浙江省金华市武义县陆续上线了数字化改革里的几个重要应用，分别是：工业企业数智管理服务应用、“共富百花云”、“五水共治”综合决策应用、寿仙谷“未来农场+未来工厂”产业协同应用。

这些应用，从破解各块工作的难点堵点入手，聚焦低效用地整治、群众公共文化服务、水环境监测、农业规模化生产等方面，可以说，一旦真正推广开来，将对方方面面产生深远的变革。

武义“共富百花云”让文化实现“数字+”

比如，整治企业偷排污染物，难就难在监测和取证。有了“五水共治”综合决策应用，系统实时抓取各流域段水质、水量等情况，进行大数据分析，一发现异常立马预警，可以大大节省相关部门的投入。

但一款应用不是上线就完事了，重头戏其实在后面。能否被广泛接受，能否解决实际问题，这些无不考验着运营人员和各级部门。

在数字化改革中，有个讲法叫“最佳应用”。浙江省、金华市每年会组织开展“最佳应用”评选，帮助各地各部门进一步把握数字化改革本质要求。武义今年提出“要力争全年有3个以上数字化应用入选省市‘最佳’或在省市推进会上交流”。

新推出的这些应用，距离“最佳应用”还有多远的路要走？进入数字化改革深水区，武义该如何站稳脚跟、争先进位？

透彻读懂“数字化改革”

过去的一年多来，“数字化改革”成为浙江全省各地竞逐的新赛道，其理念之新、要求之高，也令不少人犯难。

武义县委改革办的一名干部坦言，各级政府对数字化改革的认知在持续深化，稍有松懈，就会跟不上改革迭代步伐。

在最新公布的全省重大改革（重大应用）“一本账”S2中，武义有6个应用入围；成功争取到省厅试点12个，其中基层治理“一件事”省级试点2个。争先进位的势头有较大提升。

“数字化改革”助力武义工业经济提速竞跑

“数字+”助力武义五水共治更“智慧”

“数字化改革”助力武义工业经济提速竞跑

然而，从整体情况看，其基础并不稳固。就拿前期金华市里通报的情况来说，浙里办日均访问量未达200人次的18个应用中，武义就有5个。

在一次推进会上，武久县委主要领导点出了改革过程中存在的几方面问题：有的单位牵头不够有力，部门间谋划数字化改革工作不平衡；应用推进过程中重开发、轻总结，可复制可推广的方法理论成果较少；部分应用只是将流程从线下搬到线上，缺乏重构重塑、多夸耦合；一些应用不能解决实际问题，与群众获得感、体验感相脱节。

背后的主要原因，还是对数字化改革工作学习理解不够透彻、研究谋划不够深入。

“机遇与压力并存，时不我待。”

“数字化改革”提速竞跑

武义虽然是山区县，但在数字化改革的跑道上，一样可以乘风破浪，提速竞跑。

为加强面上统筹，一年来，武义实行“数字化改革绩效双月评价”、县级最佳应用评选、县领导及部门“一把手”抓数字化改革工作周报等制度，进一步强化刚性执行。

并且，由县领导牵头抓总、相关机制跟进，夯实“6+1”系统和重点应用牵头单位的责任，做到多跨协同、统筹推进。

这其中，打破部门间数据壁垒，是关键一环。很多开发人员反映，做应用最难的不是技术，而是各部门相关数据的开发共享。通过机制保障和责任倒逼，有助于充分释放海量数据价值。

就在不久前，浙江召开数字化改革推进会召开，提出“要唯实惟先、整体提升数字化改革实战实效”“打造数字变革高地，就是把数字化改革贯穿于党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明各方面，全方位推进深层次系统性制度重塑。”

从“实战实效”、“深层次”等关键词可以看出，数字化改革工作已经由最初的试点争取、应用开发转到了应用落地和实战实用上。

聚焦改革突破，县委、县政府靶向发力，持续迭代抓运用。

比如工业企业数智管理服务应用，历经多次迭代，不断的优化再优化，终于实现了三个突破：评价指标由原来省定6项增加至12项，实际使用建筑面积500平方米以上规下企业同步纳入评价范围，时效由年度评价变为“一月一监测、一年一定级”。

同时，推动各个系统、重点应用赛马比拼，加快形成更多硬核成果。

对于武义来说，数字化改革，是加快山区县跨越赶超迈向共同富裕和现代化的关键一招。这招棋下得好不好，关系着未来发展的整个局面。

“数字化改革”要实现“好用、管用、愿用、爱用”

工业企业数智管理服务应用试运行后，牵头开发的专班并没有就此闲下来。

“我们正边开发、边运用、边迭代，在实际使用过程中发现漏洞，争取实现部门单位好用、管用，企业愿用、爱用。”负责人告诉中国发展改革报社记者。

为加快应用落地，一方面，相关部门大力开展针对开发区、镇街联盟及企业的培训，并制作了简洁易懂的操作短视频和操作手册。

另一方面，由专班拟定管理办法，将该应用的开发、推广使用纳入对部门、镇街联盟的年度和季度绩效考核，强化刚性执行。

一个好的应用主要看什么？县委主要领导直言：“打造应用场景，不同于普通的软件开发，必须能够实现战略目标、解决实际问题、便于各方使用，要凭实实在在的使用流量来说话。”

武义从1983年起，39年来接续举办文艺百花会，铸就了浙江中部地区跨时最长、参与最高、影响最广的草根文化品牌。然而，受疫情影响，加上供需不平衡、基层乡土人才文艺创作水平不高、节目质量不高等问题的存在，这个老品牌近年来损失了不少人气。

于是，“共富百花云”应运而生。群众在应用上点单想看的节目，百花会主办方便能收到后台自动生成的推荐节目表。6月3日，泉溪镇上湖村举办百花会活动，依托该应用的需求感知和智能供给功能，线上线下观看达32万人次。

随着工作的推进，越来越多具有武义辨识度的硬核成果将得以展现。

将应用转化为提升工作质效的“生产力”，这是接下来武义数字化改革想要达成的重要目标。

“勇敢挺进改革的深水区，直面困难挑战，这是需要我们从始至终秉持的态度。”武义县委主要领导表示。