湖北沙洋：包容审慎监管柔性执法 营商环境延伸显温情

近日,湖北省荆门市沙洋县市场监管局在市场执法时，发现位于该县一所学校附近某超市经营“大富豪”“恋爱弹”“猴王丹”“约吗大面筋”食品，上述食品通过包装或标签的博彩图案、特定名称语言、字体大小和实物感官等博取消费者特别是未成年眼球，潜移默化传递低俗、封建迷信和色情信息，危害未成年人的人身安全和身心健康。根据《食品安全法》第一百二十五条第一款第二项之规定，应没收违法所得，并处5千元以上5万元以下罚款。

据悉，该县在全县推进包容审慎监管执法，案发后，当事人积极配合调查，涉案货值较小，且为首次违法，属于《湖北省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》规定的“可以从轻或者减轻处罚”情形，该县市场监管局依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条作出处理，决定对该超市给予警告，没收违法所得16元及扣押的无底线营销食品。该超市经营者对处罚结果表示感谢，并保证吸取教训，严格把控销售货物合法合规。

近年来，该县持续推进包容审慎监管执法，制定市场监管、生态环境、自然资源等领域行政处罚三张清单，共涉及不予处罚清单126项，减轻处罚清单41项，从轻处罚清单44项。截至6月，适用不予处罚、减轻处罚38次。

“包容审慎监管清单的制定，对市场主体在生产经营活动中的轻微违法行为给予了更多包容，在综合考虑违法行为的违法情节和危害后果等因素后，如当事人属首次违法，如实陈述违法事实，主动提供证据材料，自愿接受处罚并及时纠正违法行为的，可以依法从轻或减轻处罚。”该县司法局相关负责人介绍。

同时，根据执法案件的具体情况，该县执法人员在执法过程中主动采取说服教育、劝导示范、行政建议、行政指导、行政约谈、行政告诫、行政回访等方式，给市场主体正确的引导，让市场主体自觉守法，执法过程展现温情。

下一步，该县将全面推进包容审慎监管柔性执法，完善不同执法领域的“三张清单”，不断提升优化营商环境，激发市场主体发展活力，营造更加公平正义的法治环境，彰显执法力度和温度。（廖亮 鲁思芸）