陕西泾阳：抓住机遇稳预期，培育动能稳增长

中国发展改革报社 侯勇、孟越、姚刚记者苟俊报道 县城是农业转移人口就近转移或返乡定居的主要目标地、是广大县城居民美好生活的主要承载地。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，系统提出县城建设的指导思想、工作要求、发展目标、建设任务、政策保障和组织实施方式，进一步凸显了推进以县城为重要载体的城镇化建设，在城镇化战略中的独特地位和作用。

近日，记者在陕西省咸阳市泾阳县发改局获悉，泾阳县以增量提质、高点开局为统揽，鼓足开局就是决战、起步就是冲刺的劲头，火力全开建项目，铆足干劲力争上游，着力抓重点、攻难点、补短板、求突破，全县经济稳步增长、运行良好。

打造战略性新兴产业发展新引擎

“秦创原·泾阳创新实践服务中心，全省首家县级秦创原平台和西安交通大学国家技术转移中心首个入驻的县级工作站，已成为全县创新驱动发展的服务器及对外窗口。”6月17日中国发展改革报全媒体在泾阳县发改局相关领导陪同下来到秦创原·泾阳创新实践服务中心，进入大厅，LED巨幕映入眼帘，播放着“大美泾阳”影片，通过“城市名片墙”“战略一张图”、泾阳概况、郑国渠等视频内容全面展示泾阳文化、经济发展、科技创新等信息。

“秦创原·泾阳创新实践服务中心，作为泾阳创新驱动发展的对外窗口，找准产业链‘痛点’，疏通创新链‘堵点’，项目占地23亩，总投资8000万元，建筑面积6000平方米。”该项目负责人向中国发展改革报记者介绍，“秦创原·泾阳创新实践服务中心集产业规划、招商咨询、路演推介、需求撮合、全程代办、共享办公等功能于一体，打造具有鲜明泾阳特色的高水平创新实践服务平台，推动创新动能向产业动力转化。

同时依托西安交大、西北农林科大等科研院校，组建科技经理人团队；引入深圳伙伴、苏州火炬、中科建发等专业机构，组建产业招商经纪人团队；整合华夏幸福、泾汇集团、政府招商部门资源，组建“园小二”落地服务团队，奠定了坚实的创新创业人才基础。

该中心于2021年7月份成立，通过改善产业新城营商环境软件、硬件实力，为园区企业提供项目申报、问题协调、落实解决等方面一站式服务。

本着让企业“最多跑一次”的原则，“护航”企业落地、助推企业发展、了解企业需求，破解堵点痛点、健全监督机制，保护企业权益，及时“定位问题、解决问题”，切实解决企业、项目的投诉建议。目前，“园小二”服务中心已为落地的14家企业提供近80项服务，包含新公司注册、立项、下发施工证等过程中存在的问题。

秦创原·泾阳创新实践基地的建设标志着泾阳县搭上科技成果转化的快车，更有助于打造战略性新兴产业发展新引擎，持续激发经济高质量发展新动力。

巧念羊经强产业  赋能蓄势促振兴

近年来，泾阳抢抓全省培育千亿级奶山羊全产业链发展机遇，把奶山羊产业作为加快产业振兴、助力群众增收的重要抓手，着力强产业、延链条、树品牌，推动奶山羊全产业链发展壮大。泾阳被评为“全国畜牧业生产大县”“陕西省羊乳生产基地县”。

一、壮大规模、打造集群。实施奶山羊三年发展规划，2019年以来累计投入资金2.2亿元，建成乡村振兴羊场43个。目前，全县奶山羊规模养殖场达到76家，其中千只以上奶山羊养殖场16家，全县奶山羊存栏总量突破20万只，日产鲜奶240吨，羊乳集中收购点220个，全产业链产值达到40亿元，产业规模位居全市第一、全省第三。

二、培育龙头、打响品牌。培育雅泰、秦川、星光3家羊乳加工龙头企业，年加工产能5.5万吨，涉及婴幼儿、青少年、女性、中老年、孕妇等17个系列50多个产品。2021年加工鲜奶3.2万吨，奶粉产量1.45万吨，销售额达到6.75亿元，产品销往全国各地。“雅泰乳业”等品牌先后登陆中央电视台、河南—广州高铁、十四运西安地铁14号线宣传专列，“泾阳羊乳”入选全国名特优新农产品。

三、利益联结、带动增收。始终以农民增收为主线，大力推广“‘五连四统一保’雅泰模式”（五连：村企联合、基地连户、股份连心、责任连体、产业链结；四统：统一饲喂标准、统一技术服务、统一奶源收购、统一市场管理；一保：保护价收购），以规模化羊场建设、适度规模养殖、机械化奶站带动三种方式，带动形成了63个奶山羊养殖专业村，其中500只以上专业村40个，1000只以上专业村23个；带动1.1万户群众从事奶山羊养殖，其中2468户脱贫户养殖奶山羊2.8万只，户均增收2万元。

四、科技赋能、提质增效。建成了奶山羊良种繁育场，启动奶山羊人工授精站点建设，举办奶山羊养殖技术培训会203场次，培训养殖户3583人次，入户指导2.8万次。发挥秦创原·泾阳创新实践基地作用，联合西北农林科技大学组建了专家团队，围绕品种选育、草料配制、疫病防控、生产加工、产品研发等环节开展技术攻关；雅泰乳业技术中心获评省级企业技术中心，并荣获全省科学技术进步奖二等奖。

抢抓国家、全省支持县域经济高质量发展政策机遇，泾阳县按照“一县一策”要求，立足补链延链强链，锻造工业机器人传动部件、输变电装备等一批重点产业链，每个产业链确定1—3家“链主”企业，提升重点产业链核心竞争力，推动优势产业集群化发展。

做强西红柿首位产业，分批实施24个蔬菜园区升级改造，唱响“番茄万千、泾阳领鲜”，持续打造陕西西红柿第一县。

推进“泾阳茯茶”标准化生产，制定发布《泾阳茯茶标准综合体》，评选标杆茶和年份茶，提升公共品牌价值。

积极申报“泾阳葡萄”等国家地理标志证明商标，加快巨通生态型生猪繁育场、康大百万蛋鸡全套生产基地、雅泰奶山羊公园等项目建设。

大力发展农产品精深加工、仓储物流，加快推进一二三产业融合发展，持续推出一批“网红”产品、“网红”品牌。立足产业振兴和群众增收，每年安排500万元产业发展专项资金，加快奶山羊产业集群建设，争创“全国奶山羊基地县”。