国网福清市供电公司: 坚持“两个至上” 守牢安全底线

中国发展网讯 今年6月是全国第21个“安全生产月”，主题是“遵守安全生产法 当好第一责任人”，国网福建省电力有限公司福清市供电公司认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持“人民至上、生命至上”，开展反违章劳动竞赛、“八个一”安全生产大整顿、安全生产大检查、推进电气火灾隐患排查等专项活动，进一步压紧压实安全生产责任，加强安全管控，深化隐患排查，夯实安全生产基础，提升安全发展水平，切实维护安全发展稳定大局。

提高站位

深刻认识安全生产工作特殊重要意义

公司各级干部员工要深刻认识抓安全生产就是讲政治。

一要统一思想理念，牢固树立以人民为中心的发展思想，把总书记提出的“两个至上”作为安全生产工作的根本遵循，始终保持如履薄冰的高度警觉和“半夜惊醒、睡不着觉”的紧迫感。

二要把握工作方向，将从严从细从实的要求贯穿各项工作，在规划设计阶段充分考虑安全发展需求，在工期和进度的压力下严控安全和质量，在专业审核把关中认真履责，在违章面前及时制止、严肃考核。

三要反思差距不足，把自己的工作部署和成效摆一摆，看看安全管理是否存在“上热中温下冷”，隐患排查整治是否做到“全覆盖、无死角”，安全风险防控是否“重部署、轻落实”。

制度先行

严格落实各级人员安全责任

新《安全生产法》已将企业主体责任、主要负责人第一责任、“三管三必须”（管业务、管行业、管生产经营必须管安全）、全员责任等纳入法律范畴；《刑法修正案（十一）》将安全履责不到位导致重大事故等情形纳入刑法处理范围，安全责任落实不到位将有可能被追究刑事责任。公司上下特别是各级领导干部要清醒认识自身肩负的安全责任，层层拧紧责任链条。

一要提升履责意识，各级领导干部要熟悉本岗位“两个清单”，对照《安全工作规定》明晰自己的责任范围，亲力亲为、靠前指挥，做到制度规范、管理到位、现场到岗。广大员工要熟悉全员履责清单，明白本岗位的安全阵地，自觉按标准做事，做到“四不伤害”。

二要提升履责能力，管理人员要着重加强安全管理能力建设，吃透本专业安全生产规章制度和运行操作规程，到现场能看得到隐患、抓得准违章；一线员工要做“有责任心的明白人”，能够准确识别作业风险，不断提升作业技能，强化应急处置能力。

三要提升履责实效，严格执行安全奖惩规定、新版事故调规和反违章管理规定，坚持安全生产全过程评价，实施“奖到心动、罚到心痛”。强化正向激励，严肃事故事件管理，树立重奖重罚、奖罚有序、严抓严管的鲜明导向。

重拳出击

压实安全生产工作作风

安全生产重在落实，严在督查，要始终以如履薄冰的警觉和谨慎，从严从实履行责任，全面摸清薄弱环节，突出源头治理，对安全隐患要坚决制止。

一是树立“违章就是隐患，违章就是事故”的安全理念。对严重违章事件践行顶格处理，实行严重违章连带责任制，重复严重违章纳入绩效考核、多次重复严重违章加倍考核，将违章惩处情况纳入常态化安全检查。

二是双重预防，狠抓安全风险管控。深化风险管控和隐患排查治理双重预防机制，做好重要输电通道运维保障，落实季节性防山火、防外破、防异物短路等反措，确保设备运行安全。强化电网方式管理，滚动开展安全校核，严格二次运维人员行为管控，杜绝“三误”（误碰、误整定、误接线）事件。抓好迎峰度夏风险管控，做好防汛、防雷暴、防台风应急准备，加快度夏项目实施，加强运维检修管理，降低设备故障率。

三是做实监督体系，做强保证体系。落实“四个管住”，强化计划源头管理，坚决杜绝无计划作业、超承载力作业。规范作业秩序，落地落实102条严重违章管控要求。严格贯彻执行国家电网公司安全生产严重违章惩处措施，坚持查纠现场违章和穿透分析“四个管住”并重，深入开展“四不两直”现场督查和远程视频巡查，打好“主动仗”，全力以赴守牢安全生产“生命线”。

四是亮剑立规矩，推进安全生产大整顿。6月，福清公司开展为期一个月的“立规矩、除隐患”“八个一”安全生产大整顿，即：集中开展一次安全生产专题学习会、每周开展一次安全日活动及全员安全知识考试、组织一次全员签订“我要安全”承诺书、组织一次“安全家访”活动、开展专项风险隐患大排查、开展安全生产宣传、开展一次安全技能大培训、开展一次无违章班组、个人评选表彰活动。福清公司将牢牢扭住安全责任这个“牛鼻子”，以铁规抓知责明责、铁腕抓履责尽责、铁面抓追责问责，推动安全生产从“全员参与”到“全员履责”，使安全生产处于可控、能控状态。

五是拧紧安全责任链条，开展反违章劳动竞赛。5月至12月，福清公司开展反违章专项劳动竞赛，从强化作业计划刚性管控、强化现场履职成效管控、强化现场检查执行管控、强化违章事件分析考核四个方面，加强各级人员责任落实，认真落实全员安全履责、到岗到位管理规定，加大现场安全督查、远程视频督查力度，全面落实“安全自保互保、责任共担”，严肃连带考核、追责问责，强化安全教育和技能培训，加强现场安全管理和监督检查，规范现场作业人员行为，健全反违章长效工作机制，着力遏制习惯性违章发生，切实保障人身、电网和设备安全。

六是开展安全生产大检查工作。对照上级工作要求，围绕公司年度安全生产重点任务、安全生产提升年、全面强化安全责任落实60项措施等，按照公司“安全大检查重点工作任务表”，各专业部门进一步强化责任落实，深入推进安全生产大检查。

七是严查隐患，推动政企联合大排查。主动向福清市政府建议开展全市电气火灾隐患排查，并有针对性编制了《用户侧用电安全检查规范》，用于指导乡镇（街道）、村（居）、综治网格等基层非电气专业人员开展电气消防隐患检查。重点检查用户侧生产、生活、经营过程中的用电安全隐患，清理电力线路私拉乱接情况，及时处置电线断线、接头裸露和线路设备老化等危险状况，防范触电和电力火灾事故。推动在户内安装空气开关和漏电保护器，增加安全用电保障措施。

党建引领

助力安全生产水平提升

牢固树立安全发展理念，把安全作为公司的本质要求和神圣职责，强化“四个管住”落地见效，推动“双满意”工程与保障电网安全深度融合。

一要强化安全思想教育。教育引导广大党员和职工切实从讲政治的高度深刻认识安全生产的极端重要性，坚决守住“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线和遏制重特大事故这条底线。重点对纳入“负面清单”管理的职工、新进职工等进行安全思想教育和安全生产规范指导，筑牢安全生产防线。

二要强化安全履职尽责。将安全监督检查与党建检查机制互融共嵌，将安全事件、安全违章等问题固化纳入党员绩效考评制度条款，引导党员积极投身公司“安全履责”建设，争做安全生产表率。

三要强化安全创新驱动。构建“5+3”安全管理体系，深化“闽电安全”智能管控系统、数字化安全管控终端应用，以现代信息技术支撑安全管理的五个核心体系高效运作。

四要强化安全文化宣传。通过SKB系统组织开展每日安全问答，塑造安全本能。养成管理层依法依规履责、作业层遵章执行的良好行为习惯，引导安全生产管理人员推动党建和安全生产相融并进。

生命高于一切，安全重于泰山。福清公司把安全生产责任和措施扎扎实实落到每一个环节、每一个岗位，牢牢守住安全底线，为经济社会发展提供安全可靠的电力保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。（作者系国网福建省电力有限公司福清市供电公司总经理、党委副书记 许旻）