塑料污染全链条治理 减塑行动全方位开展

河北邯郸武安市工业园区里，工人认真整理刚生产出来的可降解餐盒。新华社

中国发展改革报社见习记者 | 甄敬怡

6月13日，一年一度的全国节能宣传周拉开帷幕。本届节能宣传周的主题为“绿色低碳节能先行”。在过去几年的节能宣传周中，环保减塑活动都是一项重要内容。今年，“减塑”同样占据着重要位置。

塑料污染治理是人民群众关心的“关键小事”，更是关乎生态文明建设成效的“国之大者”。塑料垃圾丢弃到环境中会造成长期的、深层次的生态环境问题，国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》也要求“加强塑料污染全链条治理”。

塑料带来了巨大的环境挑战，防治塑料污染刻不容缓。值此“2022全国节能宣传周”之际，回望“治塑”成果，坚定“减塑”决心，让治理塑料污染成为社会共识、形成社会共治，身体力行、携手同行，共建美好家园。

企业主动履行绿色发展责任

企业是落实塑料污染治理行动的重要力量。在塑料污染的全链条治理中，“源头减量”是重要一环。推行塑料制品绿色设计、持续推进一次性塑料制品使用减量、科学稳妥推广塑料替代产品等，推动塑料生产和使用源头减量，都需要相关领域企业的通力配合。

电商、外卖、快递等塑料污染治理重点领域的企业正积极响应，迈出“减塑”的坚实步伐。本届全国节能宣传周“云”启动仪式上，中国邮政、阿里巴巴、京东、拼多多、美团、顺丰、苏宁物流等相关领域的9家代表性企业发布了《切实履行社会责任，积极应对塑料污染》联合倡议书，倡议相关领域所有企业强化绿色管理主体责任，探索绿色发展新业态，加大塑料污染治理宣传引导力度，做“绿色管理责任的履行者、绿色发展战略的探索者、塑料污染治理的宣传者”，推动本领域塑料污染治理取得实效。

企业的深度参与不仅是响应政府号召的具体举措，也是履行社会责任的重要体现。回望过去10年，电商、外卖平台的规模化发展为社会带来就业、为平台带来利益、为商家带来增长、为用户带来效率。与此同时，新兴产业高速发展的副产物“塑料垃圾”也带来了巨大的环境挑战。

变化正在逐渐发生。当下正值电商外卖平台的“6·18”大促购物节，记者观察到，今年多数企业已经提早布局，多方位、深层次响应塑料污染治理工作。比如，阿里巴巴旗下淘宝天猫联合近40余家品牌成立“绿色创变者社区”，在“6·18”期间提出“简单包装”倡议，推出减少塑料使用、减少油墨印刷、减少包材用料和可重复利用四种简单包装形式，联动旗下菜鸟网络进一步推广绿色物流；饿了么上线外卖行业首个消费者碳账户“e点碳”，同时将回收塑料瓶制成的纤维用在了骑手服装上，切实宣传推广塑料回收的用途。

越来越多的平台企业开始主动探索绿色发展战略，积极推动模式创新和技术创新，带动供应链、上下游和消费者，凝聚更大合力，撬动起“减塑”行动的支点。比如，美团大力推行实施“青山计划”，设立绿色包装、低碳生态、青山科技、青山公益四大板块。立足业态禀赋，厘清产业链各主体的责任和发力点，联动专业机构和学者开展系列调研和前瞻性研究，与各方共同探索行业绿色发展解决路径。

公众积极践行开展减塑行动

塑料污染治理直接关乎人民群众生态环境获得感。减少使用无处不在的一次性塑料制品，每个人都直接参与；“白色污染”减少，绿水青山重现，生活环境更加清洁美丽，每个人也都真切获益。

在本届全国节能宣传周上，北京市行业协会和饮品企业代表发出了“自带杯倡议”，带动全社会形成“减塑”的良好生活习惯。活动旨在通过调动大众减少一次性塑料杯子的使用，让点滴行动和举手之劳为“减塑生活”增添更多精彩。

购物使用环保袋，外卖选择无餐具，外出自带随行杯……每一点“减塑”小举措，都是塑料污染治理的大动作。

有资料显示，少生产1个塑料袋能节能约0.04克标准煤，相应减排二氧化碳0.1克。由于塑料袋日常用量极大，如果全国减少10%的塑料袋使用量，那么每年可以节能约1.2万吨标准煤，减排二氧化碳3.1万吨。看似“微不足道”的点滴举动，汇集起来就能凝聚成环境保护的磅礴力量。

近年来，随着人们消费方式的变化和新兴领域的快速发展，一次性塑料制品使用量快速增长。2020年，自然资源保护协会、北京石油化工学院联合发布的报告显示，塑料工业目前消耗了全球8%的石油，其生产和使用环节的碳排放约占全球总碳排放的4%。如果仍以当前的惯性模式发展，到2050年，塑料生产将消耗全球20%的石油，生产和使用的碳排放约占全球碳预算总额的15%。

我国塑料污染治理成效显著

塑料污染治理是世界性难题，近年来已上升为全球焦点话题。4月21日，我国首个关于塑料污染治理的研究报告——《中国塑料污染治理理念与实践》（以下简称《报告》），由中国宏观经济研究院经济体制与管理研究所和中国社会科学院数量与技术经济研究所联合发布。《报告》全面阐述了我国塑料污染治理的做法、成效与经验。

近年来，我国不断完善对塑料污染治理的顶层设计布局。2020年1月，国家发展改革委和生态环境部印发《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，对塑料污染治理进行了全面部署。2021年9月，国家发展改革委和生态环境部印发《“十四五”塑料污染治理行动方案》，以全链条治理的力度与广度，吹响了“十四五”时期全国塑料污染整治的冲锋号。我国从生产、使用、回收、处置、清理等各环节持续推进塑料污染治理，塑料废弃物的环境污染得到了有效遏制。

《报告》指出，我国废塑料回收利用量已位居世界第一。

“塑料污染全链条治理的另一个重要环节，就是要强化废弃塑料的回收利用，变‘垃圾’为再生资源。”《报告》作者之一、中国宏观经济研究院经济体制与管理研究所副研究员张德元表示。《报告》显示，2010~2020年，我国完成废塑料回收利用1.7亿吨，相当于累计减少了5.1亿吨原油消耗和6120万吨二氧化碳排放，废塑料材料化利用量占同期全球总量的45%。2021年我国废塑料材料化回收约1900万吨，材料化回收率达到31%，是全球废塑料平均水平的1.74倍；废塑料回收利用产值达到1050亿元，同比增长33%，并且实现了100%本国材料化回收利用。

同时，有数据显示，1950~2017年全球累计生产约92亿吨塑料，预计到2050年，全球塑料累计产量将增长到340亿吨，年塑料废弃物产生量约为3亿吨。“如此严重的塑料污染问题在全球普遍存在，亟须采取广泛而有效的措施加以应对。”张德元说，这正是《报告》发布的初衷，有助于社会各界全面认识和理解塑料污染，客观看待我国塑料污染治理成效，有效激励企业和社会公众广泛参与塑料污染治理当中。