山西灵石县高标准农田建设夯实乡村振兴根基

中国经济导报 中国发展网讯 赵晓娟 记者郭建军报道 农业是我国的第一产业。近日，灵石县梁家墕乡，放眼望去，一片片平整开阔的土地顺着地势呈梯状依次排开，便于机械化作业的道路四通八达，蓝天白云下，乡村良田美景尽收眼底。

从零散小地变为平整阔地，从贫瘠荒地开发为高肥良田，经过高标准农田项目改造，昔日的荒芜土地，如今华丽蜕变为群众口中的致富良田，成了村民们抢手的“香饽饽”。

位于灵石县西部山区的梁家墕乡，地块小、坡地多，全乡2亩以下零散地块占70%以上，且以坡地为主，还有很多三分、五分的微地块。这样的农业种植环境，导致机械化程度低，仅有40%的耕地能实现机械化作业。与此同时，全乡常住人口不足3000人，多以老年人为主，土地撂荒严重。

为破解投入高、产出低的现实困境，梁家墕乡新一届党委政府深入贯彻市“484”现代农业产业发展矩阵、县“12245”农业发展战略，坚持问题导向、找准发展思路，聚焦地块小坡地多、机械化程度低、撂荒严重、收益低“四个问题”，优化定主体、选地、流转、施工、经营“五个流程”，连续两年实施高标准农田建设项目，加快补齐农业基础设施短板，着力实现增加粮食产量、增强抗灾能力、增进土地流转、增强农技推广、增强产业基础、增加农民和村集体收益“六个效果”，为乡村振兴蓄势赋能。

“按照灵石县深改委《关于鼓励和引导农业经营主体参与农田建设项目的办法（试行）》文件精神，我们紧扣‘谁种地、谁造地’核心思路，优化完善了主体参与选地、流转、施工、经营的工作机制。”梁家墕乡党委书记张英杰介绍，为了保证项目延续性，确定实力较强的佑丞种养合作社继续作为建设和经营主体，全过程参与各流程环节，克服了过去造地、种地“两张皮”问题。在选地上，将高标准农田建设项目选在茹泊和南泊两个村，总面积2465.48亩，总投资769.5万元。

为不耽误农时，去年12月农闲时，乡党委按照每亩260元的价格流转耕地1958亩，并按每亩50元的价格流转荒山坡地2000亩，为后续发展提前储备资源。

为进一步增产增效，合作社在严格按照施工计划推进的同时，追加投资230万元超标准施工，超范围整理耕地300亩，最大限度减少地棱地畔，增加耕地近200亩，并整修拓宽了所有田间道路。在经营上，依托高粱亩产高、单价高的种植优势，按照“五年打造万亩优质高粱基地”的目标，本着集中连片的原则，采用“流转+托管”的经营模式，辐射带动未流转土地农户种植理念由玉米到高粱有序转变，促进农民增收。

探索建立高标准农田经营“456”体系，成果是实实在在看得见的。据梁家墕乡党委书记张英杰介绍，通过连续两年实施高标准农田建设，粮食产量增加了，亩产平均增加300斤；抗灾能力增强了，跑水、跑土、跑肥的“三跑田”摇身一变，成了保水、保土、保肥的“三保田”，群众的干劲儿更足了；土地流转增进了，连续两年，3个村共流转耕地2993亩，占到耕地总数的60%以上；农技推广增强了，机械化水平由以前的不足40%达到现在的100%，大大节省了人力；产业基础增强了，通过整修田间道路，补齐基础设施短板，方便耕、种、收作业，助力乡村振兴迈出坚实步伐。

农民群众是高标准农田建设的最大受益者。通过实施高标准农田项目建设，增加了农民、村集体收益，通过合作社现有的经营模式，降低了农业生产成本，年产值可达500余万元，带动农户增收80余万元。以茹泊村为例，土地流转后今年村集体收益增加16万元。“粮田”变“良田”，村民喜笑颜开：“我们这地是越种越开心，越种越得劲儿。”

现如今，在梁家墕乡，广袤无垠的沃土正焕发出前所未有的蓬勃生机。乡党委、乡政府将继续以高标准农田建设为抓手，以大户流转经营为依托，以打造万亩优质高粱基地为目标，走出一条适合乡村振兴的新路子，让农业有看头、农村有奔头、农民有甜头。