河南省博爱县：盘活闲置资源，推进产业转型

中国经济导报、中国发展网讯 琚姣姣、记者范纪安报道 近日，焦作市博爱县河南中炭新材料科技有限公司内，锂离子电池负极材料生产车间一片繁忙。

“锂离子电池市场需求旺盛，预计今年我们的产值能达8亿元。”公司常务副总经理黄四信介绍。

博爱县总面积仅435平方公里，发展空间有限。然而，经济技术开发区内部分企业停产、半停产，造成宝贵土地资源闲置，挤占用地指标。

“十四五”期间，博爱县预计城乡建设用地需求量在6000亩左右，“腾笼换鸟”势在必行。

“我们以盘活开发区低效闲置土地作为突破口，破解土地资源要素制约难题，变旧‘包袱’为新资源，加快推进产业转型，有力推动了县域经济高质量发展。”博爱县委主要负责人表示。

念好“减、醒、提、忙、收”五字诀，让每寸土地都用在高质量项目上。

司法拍卖，把低效闲置土地的承载“减”下来。针对一些企业因债务等被法院查封，附加在土地上的负债、欠税、工资社保等“承载”过多过重的情况，综合运用法律、经济等手段，成功盘活7家企业的826.12亩低效工业用地。

宏源精工通过司法拍卖程序购得143亩土地及相关资产，充分利用原有厂房等闲置资源，投资5.1亿元，建设亚洲最大非道路车轮生产基地。

破产重整，让休克土地“醒”过来。针对一些产品仍有市场、设备不落后的停产企业，积极联系上市公司和龙头企业，对停产企业进行破产重组，激活发展动能，成功盘活3家企业的低效工业用地1043.1亩。

协议转让，把单位土地效益“提”上来。针对停产、半停产企业缺资金、缺技术、产品没市场的情况，通过招商引资，鼓励通过资产协议转让方式进行盘活。

焦作龙头企业龙蟒佰利联的子公司河南中炭新材料科技有限公司，建设超高功率石墨电极和锂离子电池负极材料的生产车间，让3家企业的1080亩土地重现生机。

“博爱县委、县政府负责人多次来企业现场解决问题，有力推动了两个项目的施工进度。”该公司负责人介绍。

对外租赁，让闲置土地“忙”起来。针对一些企业无法全面达产、部分厂房闲置的情况，积极鼓励企业对外出租厂房，并帮助企业招商引资，成功盘活4家企业的低效工业用地87.3亩。

回收招商，把盘活无望的土地“收”回来。通过投融资平台收储土地的形式，成功盘活3家企业的低效工业用地409亩，发展高科技、高附加值产业。总投资7.47亿元的5G产业孵化园项目一期工程已完成招标，目前有6家科技企业正在对接入驻事宜。

2019年以来，博爱县累计盘活低效工业土地3500余亩，“百园增效”工作在全省集中督查中被省政府通报表扬。2021年，全省产业集聚区“百园增效”行动推进会在焦作市召开，博爱县被确定为先进制造业观摩点，经验做法被重点推介。