兰州西固：全力推进河湖长制“有实”“有能”建设

中国发展网讯 兰州市西固区深入贯彻落实习近平总书记“兰州要在保持黄河水体健康方面先发力、带好头”重要指示精神，认真落实中央和省市关于河长制工作的各项决策部署，将河湖长制工作作为贯彻绿色发展理念的重要举措和抓手，切实推动河长制从“有名”向“有实”、“有能”转变，以河湖“清四乱”常态化、规范化和“水生态综合治理”为重点，区、乡、村三级河长常态化、全覆盖开展巡河，多元协同加强河湖管护，突出系统治理，推动问题整治，提升工作质效，河湖管理保护工作取得一定成效，全区水域环境不断优化。

河长制管理体系建立健全。一是区乡村三级河长组织架构全面形成。全区分级分段设立河长，全区所有河流和沟道均纳入河长制管理范围，全区共设立河长182名，其中总河长28名（区级总河长2名，乡镇街道级总河长26名），其它层级河长154名（区级河长6名，乡镇、街道级河长58名，村、社区级河长90名），并通过媒体向社会公告了各级河长名录。二是制度体系逐步完善。健全完善各项河长制工作制度（区级河长会议、信息报送、信息共享、工作督察、考核问责、督导检查、工作督办、联席会议制度等），切实把责任扛在肩上、抓在手上，推动河长制工作走深落实。三是强化河长湖长履职。总河长带队开展巡河，河长制相关部门不定期开展联合巡河，积极推进河长巡河常态化。2021年，全区各级河长累计巡河7941次，其中区级河长开展巡河72次，乡镇级、村社区级河长开展巡河7869次，发送巡河温馨提示30余次。四是建立健全社会监督体系。进一步规范13块区级河长制公示牌和81块乡镇级、村社区级公示牌，及时进行公示牌更新与维护。建全省市区河湖违法行为监督举报电话，加强公示宣传，建立监督举报电话台账。

水资源管理保护不断强化。一是严守水资源“三条红线”控制指标。全区用水总量控制在目标值内，用水总量、用水效率、水功能区限制纳污三条红线指标均按照国家最严格水资源管理制度平稳运行，农田灌溉水有效利用系数0.573，万元GDP用水量指标高质量完成。二是加强取水许可管理和水资源有偿使用，累计发放取水许可证44套，征收水资源费11.06万元。三是推进节约用水工作进一步深化，全面加快实施工业和城乡节水技术改造，坚决遏制用水浪费，大力实施农业水价改革，目前全区水价改革全部完成。四是深入开展“世界水日”暨“中国水周”宣传活动和城市节约用水宣传周活动，引导辖区居民增强节水意识，养成节水习惯，形成人人关心节水、时时注意节水，实现水资源可持续发展的良好氛围。

不断强化水域岸线管理保护。一是聚焦水域岸线管理，完成辖区咸水河、元托峁沟、洪水沟、寺儿沟、大会战沟、脑地沟、宣家沟、黄胶泥沟、白也沟9条区级河洪道管理与保护范围划界工作，目前正在对马泉沟、甘沟、大金沟3条河洪道进行划界。二是不断加强水政监察力度，积极开展日常巡查，坚决杜绝在洪道内影响行洪的行为发生，2021年区河长办共印发督办通知22份，已全部完成整改。三是对辖区黄河干流及28条河洪道范围内巡查出的28个隐患危险点，建立台账，对号消除，通过向相关单位送达整改协调函，深入实地积极监督指导等方式，采取工程措施和非工程措施完成隐患整改工作。

加强水污染防治管理。一是强化重点用水工业企业监管。落实好工业节水统计季报制度，按时完成重点用水企业用水统计报表，同时，强化计划用水和定额管理，按时上报工业取水定额报表，确保工业企业用水节水工作规范有序推进。二是全面开展入河排污口监管。按照“水陆统筹，以水定岸”原则，有序推进全区460个黄河流域入河排污口的监测、溯源和整治，有效规范和管控入河污染物排放。三是开展农药化肥减量使用行动。做好退化耕地治理与肥料减量增效技术指导、宣传培训、试验示范、农户施肥调查、施肥建议卡发放等工作。全年累计完成专业化统防统治面积3万亩，绿色防控面积2.3万亩次，化学农药使用量减少0.15吨。

西固全水域无采砂行为。按照省市有关河道采砂的整治要求以及2013年下发《兰州市西固区人民政府关于划定河道采砂禁采区的通告》，近三年来西固全水域无采砂行为。对辖区黄河、湟水河、庄浪河等主要河段开展定期不定期巡查并与专项整治相结合。严格按照水行政法律法规的规定要求，作好巡查记录，填写巡查台帐。

水环境治理取得阶段性明显成效。一是水质状况总体良好。2021年以来，西固区地表水新城桥断面水质年均值达到国家Ⅱ类水质要求，水功能区水质达标率100%。二是城市污水集中处理达标排放。城区生活污水全收集，西固污水处理厂日处理能力9.5万吨，出厂水达到一级A标准。三是黑臭水体治理成效显著。寺儿沟、洪水沟、元托峁沟3条洪道黑臭水体全收集通过市政管网进入西固区污水处理厂达标排放。2021年共疏通雨、污管线6637米，清掏收水井2031个，清掏检查井151座，更换、维修收水井123个，更换、维修检查井334座。四是水生态环境持续向好。全区水体健康明显改善，流域生态持续向好，黄河西固段、湟水河、庄浪河、咸水河4条重点河湖岸线利用规范有序，水资源配置管理科学有效，28条河洪（沟）道防洪保安能力显著提升，城市供水和污水处理能力进一步增强。

河洪（沟）道生态面貌得到显著改善。一是聚焦黄河上游生态保护先行区建设，全力推进河洪（沟）道生态治理项目建设，加快推进庄浪河、湟水河、咸水河西固段防洪治理工程。全面推进元托峁洪道全线提升整治，目前福利东路桥至环形东路桥段已开工建设。二是对四条城区洪道的保洁及管护购买社会化服务，开展洪道的日常保洁工作，同时成立城区洪道保洁服务考核小组，每月对保洁服务进行绩效考核。三是采取工程措施，对元托峁洪道出山口至大坝市场桥段进行了清淤，对大坝市场桥至金城公园段开挖沟渠疏通洪道，对马圈沟阻碍行洪的渣土进行了清运，对白崖沟进行清淤并埋设黑臭水体收集管线。

开展专项整治着力改善河湖面貌。一是全面实施河湖警长制，初步建立“河长+检察长”工作机制。全区已健全“河长+警长”工作机制，建立河湖警长体系。“河长+检察长”工作机制实施方案已经出台。二是积极组织开展河湖联合执法、水域岸线专项整治、“清四乱”专项行动、“春雷2021”河湖管护攻坚行动等专项行动，充分利用河湖长制工作平台，协作配合，靶向发力，全面提升河湖治理保护能力。三是认真整改省市交办的“四乱”问题，2021年，省河湖包抓组反馈西固区涉河“四乱”问题7处，河长办督促相关单位立即清理整治，目前7处问题已全部整改完毕。四是对省河长办《关于加快清理河湖岸线利用项目专项整治问题的通知》反馈西固区的13个涉河建设项目全部整改并完成省级销号工作。五是深入开展“春雷2021”河湖管护攻坚行动，全面排查河道管理范围内“四乱”问题，建立问题台账，坚决清理整治，确保“四乱”问题整改不反弹，排查河湖“四乱”问题51处，已全部完成整改。全年清理建筑和生活垃圾1493.5吨，拆除违法建筑153平方米。六是健全完善水行政执法“三项制度”，明确了执法环节和内容、方式、载体等事项，进一步完善了执法信息采集、分析、存储、归档等规范化建设制度。

强化宣传引导，积极营造爱河护河氛围。积极借助传统媒体、新媒体等多种宣传形式，广泛进行河湖管护宣传。先后组织开展“坚持节水优先，建设幸福河湖”“节水节能知识进校园”为主题的特色宣传活动，通过发放节水宣传彩页，播放河长制公益宣传片等形式，积极调动广大群众主动参与其中，营造了全社会节约用水、保护河流水生态环境的良好氛围，不断提高节水和水生态保护意识。（兰州西固区融媒体中心供稿）