湖北浠水：以“小切口”服务推动营商环境大提升

中国发展网讯  “真没想到我的一个承诺，你们就为我办好了施工许可证，还亲自送来，真的谢谢你们！”，2022年3月9日湖北精华工业控制系统有限公司负责人艾全云收到该县营商服务专班上门颁发的施工许可证后激动不已。

该县坚持把优化营商环境作为推动全县高质量转型发展的“一号工程”，以改革创新系统集成为根本动力，以市场主体评价和群众感受为唯一标准，以“高效办成一件事”为抓手，探索出了一套精准施策、精准发力、精细服务的工作模式，实现“小切口”改革推动“大变化”，企业和群众满意度和获得感得到进一步提升。2021年，全县新增市场主体6064户，营商环境社情民意调查结果显示：服务态度满意率98.7%，办事效率满意率98.8%。

一、深化改革创新。在创新制度供给上取得新突破性，市民之家进驻窗口单位41家，设置窗口166个，实现县级事项988项，审批时限整体压缩率82.11%。企业开办“210”标准成果显现，企业设立登记全程网办率达99.4%；在全市首创推行“综合窗口共享文件夹”机制，实现项目报建材料“一次提交、多次共享、并联审批”的效果，8家审批部门“资源共享”减免项目报建阶段材料31项。在全市率先推广全自助营业执照办理，99.3%的网办率在全市遥遥领先，简易注销公告期限由45个工作日缩减为20个工作日，变更登记1个工作日办结。率先在不动产登记领域实现了“一窗受理、并行办理，一网通办、市县对接”，“一窗联办”共办证6662本,以“小切口”，推动营商环境“大变化”。

二、提升服务质效。坚持落实首位负责制、首接负责制，对企业和群众的诉求，不设路障设路标、不打回票打清单、不给否决给路径，第一时间界定、第一时间对接、第一时间解决。扎实开展“千人进千企”行动，实行“全链条跟进、全流程提速、全方位服务”，全力为企业排忧解难，对企业反映的问题实行闭环管理。截至目前，全县近千名党员干部已调研走访企业（项目）394家，共梳理出类425个具体问题，已对306家企业（项目）进行电话回访，对8家重点企业、7个技改项目，8家拟进规服务业企业进行了实地回访，全心全意搞好跟踪式服务，甘当服务发展的“店小二”。

三、提供坚实保障。一是提供融资保障。已完成线上“企贷通”贷款7笔，金额4100万元。全年发放个人创业贷款130笔、金额2200万元，发放小微企业贷款2家，金额600万元，县本级已完成贴息补助70万元，有力得保障了企业的经营发展资金需求。二是减费降税保障。去年共减免税费7.8亿，共办理延期还本付息业务7000多笔，延期还本10亿余元，减轻了企业负担，得到了市场主体的一致好评。三是提供法治保障。对全县108家规模以上企业落实了“一企一警”包联制度，设立了企业服务中心，开通了服务热线。打造“阳光检务”工程,共邀请代表委员、人民监督员等社会各界人士参与案件公开听证87件230人，其中，涉营商案件24件62人。推动柔性执法包容审慎监管，梳理一般违法行为从轻行政处罚清单157项，首次轻微违法行为不予行政处罚清单185项。四是政策奖励保障。对经济社会高质量发展作出巨大贡献的优秀市场主体和企业家进行了集中奖励，现场发放奖励资金2130.76万元。五是提供监督保障。由县纪委监委创新“双评”监督模式，深化“护航行动”，对全县85家续建或投产达效的452家“四上”企业进行监督检查，督促各职能单位走访企业（项目）248家，通过这些走访梳理出用地用工、投资融资、证件办理、政策兑现等9大类270个具体问题。

下一步，浠水县将坚持高质量发展根本要求，强化责任担当、积极主动作为，强力推动优化营商环境政策落地落细，纵深推进营商环境领域相关改革，奋力书写优化营商环境新篇章（廖亮  吴卫权  郭胜新  潘小华）。