建设银行黑龙江省分行“七项机制”推动清廉金融文化建设

中国经济导报、中国发展网讯 蓝佳林 秦薏颜 记者林强报道 建设银行黑龙江省分行党委、纪委同向发力，强化顶层部署，厚植清廉根基，通过清廉金融文化建设的渗透力和影响力传递价值理念，着力构建完善“七项机制”，推动加强全辖风清气正的金融生态，夯筑案件风险防控底板，为分行高质量发展保驾护航。

构建“业务部门抓条线、分支机构抓层级”的交叉管理责任机制。成立由党委书记任组长、纪委书记任副组长，党委办公室（党委宣传部、公共关系与企业文化部）、党委组织部、纪委办公室、党群工作部、风险管理部、内控合规部（法律事务部）等相关职能部门负责人为成员的清廉金融文化建设领导小组，强化对清廉金融文化建设工作的组织领导。进一步明确省分行各部门落实条线风险防控与业务管理责任，各分支行履行党风廉政建设与案件风险防控主体责任，将警示教育作为员工日常管理的重要内容；各单位主要负责人作为第一责任人，明确专人负责落实本单位警示教育工作。

构建“因人施教、分岗位分层级”的教育机制。纵深推进员工行为管理线上智能化、线下网格化，按照“谁教育谁负责”的原则，确保警示教育规定动作落到实处。落实各级负责人“带头讲”、专兼职合规官、派驻纪检组组长和副组长“上门讲”要求，使干部员工认清危害、触动心灵，切实增强案件防控和预防腐败意识。多渠道汇集金融行业特别是银行系统及本行严重违纪违规案例通报，按照涉案人员层级、岗位、领域，差别化安排学习内容，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。指导派驻二级分支行纪检组创新开展“家风助廉”活动，邀请领导干部及家属共同参加清廉家风主题座谈会，播下清廉家风的种子。

构建“双向赋能、联创共建”机制。围绕监管部门关于推进清廉金融文化建设、营造“两个氛围 ”的目标，密切与监管部门日常沟通，与辖内各银行业金融机构加强交流。积极参加“清廉文化进校园”活动，分行党委书记作为银行业代表在“黑龙江金融系统清廉金融文化教育基地揭牌仪式”上致辞，分行纪委书记以《让清廉品格伴一生成长》为题，为在校学生进行了现场授课。全面落实“清风正气绘龙江 我为清廉金融来代言”清廉金融文化原创IP形象创意设计大赛工作部署，精心组织、广泛发动，并对征集到作品多次召开会议专题研究筛选和指导，推荐报送的“清莲宝宝”作品评选中荣获二等奖，是全省所有参赛银行机构的最高奖项。

构建“以案促改、对照排查”机制。认真梳理总结以案促改工作方式方法，逐步形成了立行立改、制定以案促改方案、召开专题民主生活会或组织生活会、召开处分决定宣布会、旁听案件公开庭审、召开警示教育大会、组织播放警示教育片、化解案件风险损失、排查整治风险、查办相关问题线索、问责追责、完善制度机制、涵养政治生态、强化以案促改的推进实施等“14个整改步骤”，形成整改工作闭环和工作机制，不断强化了对案件的系统性、根源性整改，确保案件整改认识到位、警示到位、问责到位、整改到位、跟踪到位。

“这部取材于现实生活的影片，深刻揭示了非法集资、网络借贷等行为的不良后果，也提醒着大家在忙碌的工作之余保持心理健康，维护家庭和谐的重要意义。”日前，建设银行哈尔滨开发区支行组织员工观看电影《乌海》，观影活动结束后，员工纷纷表示，作为银行从业人员要树立正确的金钱观，高度重视防范非法集资工作，自觉抵制非法集资行为，切实防范非法集资风险。

构建“问题高发多发约谈”机制。针对违规违纪问题高发多发、屡查屡犯情况较为突出的机构及条线部门，对相关责任人进行约谈，明确整改要求，限时落实整改。结合日常监督情况，率先启动对2名下级机构“一把手”政治谈话工作，从“信访举报”“巡察发现”“辖内案件”等维度，全面汇集被谈话人在履行党风廉政建设和反腐败工作中存在的主要问题。突出问题导向，严肃指出问题，提出整改要求，跟踪整改进度，确保谈话效果。

构建“警示教育日常监督”机制。按年度制定分行警示教育工作方案，并在方案中明确要求各级纪检机构和内控合规部门按照管理职责，通过开展警示教育案例测试、调阅教育记录、电话随访、现场访谈、调阅录像等方式，不定期检验警示教育工作贯彻落实情况和学习效果，及时发现存在问题并督促整改，对警示教育流于形式、效果不明显的机构和部门公开通报，推动警示教育工作规范化、常态化、制度化。

构建“警示教育工作考核挂钩”约束激励机制。把员工警示教育贯彻执行、落实落地情况与各分支行、省分行各部门年度内控合规考核评价、党风廉政责任制考核评价以及派驻纪检组工作评价挂钩。对于创新方式方法，警示教育效果突出，通过对照典型案例主动揭示管理风险漏洞等情形的，在全辖范围内推广，并在相关考评中予以正向激励。