大连高新区新录用社区工作者本科以上学历94% 提升基层社会治理水平

中国发展网讯 记者施文郁报道 弃管楼院垃圾无人清理，地面砖块破损，公共区域“脏乱差”，邻里有纠纷无处化解——这些社区治理顽疾困扰着一线社区工作者。怎么办？大连高新区凌水街道依海社区书记元莹成立“网格说事点”，社区党委牵头，与居民协商，职能部门进场，多方协同，共同解决问题。弃管多年的依海街76号楼的环境卫生问题，在“说事点”推动下，最终由环卫系统介入代管。凌水街道环卫所所长边峰觉得这个办法“挺新鲜”：“以前没遇到过这种事，实现了多方协同、互相支持。”

元莹今年39岁，是一名全日制硕士研究生，毕业于辽宁师范大学，2020年底到依海社区工作。依海社区管辖10个小区，人口结构多元，居民诉求多样，怎么打通服务群众“最后一百米”？元莹带领社区党委推出“网格说事点”，对各个小区实行“单片单议”，实现流动议事，共驻共建，快速反应，现场办公。自去年启动以来，已经为百姓办了不少实事：启用社区党组织服务群众专项经费给陡坡安装栏杆；为楼院重新铺设地砖；设置垃圾分类点位；反诈防骗、化解纠纷等。社区设置的11个“网格说事点”，截至目前共收集群众意见建议及诉求50余件，已办结22件，群众满意率达100%，信访数量大幅下降。

人才是党建引领基层社会治理的关键要素，高新区为49个社区配置高素质人才，像元莹一样拥有硕士学历的社区工作者目前共有33人。人才向基层倾斜，加强资源配置，高新区在去年4月新录用181名社区工作者，其中本科及以上学历占比达94%，研究生及以上学历占比达16%。截至目前，高新区共有在职社区工作者579人，其中本科以上学历占比约65%，研究生学历占比在5%以上，45周岁以下人员占比约86%。全区每万城市常住人口拥有社区工作者约19.3人，超过国家“十四五”城乡社区服务体系建设规划2025年目标值的配置标准。

人才向基层走，智力也在向基层投。在七贤岭街道，一个微信小程序将社区服务搬到手机上，建立网上办事大厅，涉民事项如党员服务、退休养老、计生健康等均可在网上办理手续，仅“24小时线上服务”一项服务，就涵盖了9大项56小项业务，经过1年多开发，正在进行内测，即将向居民推送。在凌水街道，一套智慧社区数字化管控平台将智慧警务、社区事务和物业服务相融合，正在亿达东方圣克拉第三期小区广泛应用。平台共有7个数据模块、8个信息模块、16 个服务场景、涵盖148项应用功能，门禁人脸识别、高空抛物、犬类管理等一系列社区痛点、难点，通过科技手段实现了智慧化管理，让小区变得更加智能、和谐。

在加强人才、智力保障的同时，高新区正加快基层社会治理制度创新，作为全省首批、全市唯一的社会工作站试点建设承接主体，于2021年11月正式启动社工站建设工作，在辖区三个街道各建设一个社工站。社工站由专业社会工作机构承接运营服务，服务内容包括社会救助、养老服务、儿童福利、社区治理、社会事务等，将探索提升民政服务能力可行性路径。目前高新区已相继完成社工站服务站点选址、运营机构招标、工作人员招聘、基础业务培训等工作，今年以来已陆续开展疫情防控、疫苗接种、反诈宣传、垃圾分类、安全防火等20多项主题活动和社区服务。

此前，高新区已涌现出凌水街道“i+四联工作法”“楼组微自治”、龙王塘街道“楼院红管家”“红帆之家”等工作模式，已作为基层治理创新典型案向省市推介经验。