湖北浠水县聚焦招投标营商环境优化，助力市场活力提升

中国发展网讯 大胆“放”，在市场准入上做精简。取消备案制度，2019年，湖北省浠水县就取消了招标人报送资格预审文件、招标文件等备案。排除制度妨碍，清理规范性文件12个，除“评定分离”改革试点文件外，该县制定的公共资源交易领域其他规范性文件已全部废止。

严格“管”，在监管执法上转风气。惩大奸，敢于“亮剑”。加强执法联动，实现部门执法信息共享，做到行政与刑事无缝衔接，惩处了一批大案要案。2019年以来，该县共办理工程招投标领域各类违法违规案件120余件，被司法机关追究刑事责任7人，纪检监察部门追究纪律责任12人，挽回经济损失1千余万元 ，招标投标秩序得到了有效改善。其中“2019年浠水第二批危桥改造项目”串通投案作为典型案例在湖北省公共资源交易监督管理局门户网站予以通告 ，并被国家发改委门户网站转载。诫小过，落实审慎包容监管。坚持公正文明执法，“阳光办案”“开门办案”，提高执法办案透明度。严格规范涉企执法检查行为和行政处罚自由裁量权的使用，严格按法定权限和法定程序执法。对首次轻微、未造成明显危害后果的，依法免予、从轻或减轻处罚，实现法律效果和社会效果有机统一。

靶向“服”，在服务发展中惠民生。全力服务“十大工程”项目。吸纳专业人员为项目招标提供咨询、引导、指导，保证项目快速推进。截至目前，该县“十大工程”建设项目没有一起因招标文件设置不合理而导致投诉。降低制度性交易成本。全面取消“两金”，停收交易平台信息服务费，实现了100%全流程电子化招标投标，不见面开标和远程异地评标常态化。畅通信息渠道。压缩投诉（举报）受理、处理时限，确保项目及时推进，一般投诉当场受理，特殊投诉1个工作日受理。评价周期内投诉受理办结最短时限为0.5个工作日，最长15个工作日，平均办结时间为5个工作日。       

聚焦“新”，在试点改革中挑“重担”。该县于2021年12月6日出台了《浠水县房屋建筑和市政基础设施工程招标投标“评定分离”改革试点实施办法（试行）》，率先在全市推进“评定分离”改革，目前，浠水县清泉城区南、北城水厂及城区供水管网改造工程，浠水县2022年老旧城区改造等7个项目已按评定分离方式完成招投标。（廖亮  程智勇  夏欢）