陇南宕昌: 关爱特困群众鱼水情深

 中国经济导报、中国发展网讯 刘国庆记者王斌报道 特困供养人员身患大病怎么办？困难群众家里遇上难事了怎么办？当五保老人寻求帮助时又怎么办？这份特困群众沉甸甸的信赖就会不约而同地落在“娘家”民政部门的肩上。

近年来，甘肃陇南市宕昌县民政局“面向农村、面向普通、面向弱势、面向急难”，用心服务特困供养人员，切实解决群众“急、难、愁、盼”的问题。

让关爱群众感受“鱼水之情”

“对困难群众，我们要千方百计帮助他们排忧解难。”关爱中宕昌县韩院乡党委书记罗彦对记者说，每次慰问困难群众都会有一个活动主题。

罗彦介绍说，春节前，韩院乡结合党群活动日，组织乡村干部在李家院、菜地湾等村社集中开展了农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动，旨在发挥党、团组织在志愿者团队中的先锋模范作用，把党和政府以及社会的关心、关爱送到救助对象家中。活动期间，乡村干部进村入户，与留守老人妇女儿童和特困群众、五保老人谈心拉家常，了解他们的生活近况、健康状况，叮嘱他们做好疫情自我防护的同时,帮助他们打扫庭院、整理床褥、理头洗衣等,这些贴心服务,让他们感受到了党和人民的“鱼水之情”。

“通过关爱服务活动,有效地改善了党群、干群关系,拉近了干群之间的距离,改善了干群的亲和度、融合度，促进了乡村干部的服务水平和能力,增强了群众的获得感、幸福感、安全感，营造了‘干群一家亲’的良好氛围。”罗彦如是说道。  

民生是人民幸福之基、社会和谐之本

春节期间，宕昌县民政局负责人带领民政班子成员、乡村管理服务人员先后来到新城子民富村、何家堡缸沟村等五保家园进行春节走访慰问。每到一处，都与五保户、特困人员亲切交谈、嘘寒问暖，详细询问他们的身体状况、家庭情况、生活情况以及存在的具体困难，认真倾听他们的心声，鼓励他们树立生活信心，保持乐观心态，嘱咐他们一定要注意防寒保暖，做好疫情防控保护措施，为他们送去了党和政府的关怀温暖和新春佳节的美好祝福。

“孩子们不在家，我每天在五保家园，和老伙伴们打打牌，聊聊天，晚年生活过得健康舒心又充实。”70多岁的王老汉高兴地说。

应对全县分散供养特困人员(五保户）养老问题，宕昌县加快在全县乡镇（街道）建设集嵌入式养老和日间照料功能于一体的综合养老服务中心，为老年人特别是“三无”人员，着力解决城乡基本养老服务有效供给不足、保障标准偏低、覆盖范围较窄、质量水平不高等问题，不断满足日益增长的多层次、多样化养老服务需求。

“我有慢性病时间长了，没有劳动能力，提不了重东西，干不了家务活，县乡民政干部、镇村服务人员上门服务，定期慰问，送来挂面、清油、饮品、方便面、取暖煤、换季衣服、床上被褥，同时帮助打扫卫生、清理垃圾……非常感谢咱们的乡村服务人员、护理人员。暖心服务真是面面俱到，咱们老年人的日子会越来越好。”五保老人付背中说。

 学史力行 让关爱群众感受大家庭的温暖

养老敬老、供养分散特困人员不仅是每个家庭面临的问题，也是巩固脱贫攻坚成果，接续乡村振兴，全面建成小康社会的重要一环。 

在党史学习教育中，宕昌县民政局聚焦群众的“急、难、愁、盼”，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，组织民政干部、县乡村三级管理服务人员下沉到各村社敬老院、集中供养点，对分散特困供养人员定期上门开展贴心服务，解决其家庭实际困难。目前，南阳、理川、康馨三个中心敬老院以及富坪集中供养点正式建成运行一年多，开启了宕昌养老服务新模式，构建起以居家为基础、乡村为依托、机构为支撑、医养为补充、定制为助推、政策为保障的完备养老服务体系。创新载体，多元服务，进一步增强分散特困供养人员的获得感、幸福感和安全感，让他们感受到社会大家庭的温暖。

同时，宕昌县民政局积极探索分散居家养老服务模式，打造“家政+社工+医疗+康养”的服务模式，构建起政府主导，社会组织参与的居家养老服务体系，全面提升分散特困供养人员的照料护理服务水平。

2020年4月，宕昌县民政局釆取公开招标的方式，委托第三方专业服务机构，按照每十天搞一次卫生、每一月换洗两次衣服被褥、每一月理一次发的“三个一”的要求，对分散特困供养人员送服务上门。达到了县有管理、乡有监管、村有护理，形成了县乡村三级管理服务网格化、精细化、常态化、规范化。并通过层层签订责任书，一人一档，建立台账，做到底数清楚、信息完整、材料齐全，及时掌握和了解特困人员基本情况。

前移保障“关口” 筑牢兜底“保险网”

宕昌县民政局把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重中之重的政治责任，用情用力把惠民实事办到特困群众心坎上。2021年，为3400名分散特困供养人员人均发放四季换季衣服4件，被褥3400套，冬季取暖煤 3400吨，挂面26000公斤。宕昌县财政筹集98.5万元，为全县所有“三类对象”购买了因病因灾救助保险，为全县21.92万60岁以下农村户籍人口续保无责任方事故救助保险，前移保障“关口”，筑牢兜底“保险网”。

“新的一年，宕昌县民政局将努力为分散特困人员提供菜单式、精准化服务，增强信息化服务水平，加强线上对接和线下服务，确保特困供养人员及五保老人足不出户就能享受到定制服务。同时要兜住兜牢民生底线，加快补齐民生领域短板，努力实现经济稳、人心稳，给特困群众稳稳的幸福。”采访中宕昌县民政局负责人杨勇对记者说。