湖北恩施：小积分赋能“微治理” 释放“大能量”

中国发展网讯  2月15日，正值元宵佳节，湖北省恩施州恩施市盛家坝镇二官寨村，一场别开生面的“道德银行积分兑换晚会”正在举行。过元宵、兑积分、拿福袋……村民们用志愿服务存下的积分现场兑换肥皂、洗衣粉等生活用品，载歌载舞，热闹非凡。

通过建立正向积分清单、强化负面清单警示，科学运用积分结果，恩施市着力推行新时代文明实践志愿服务居民积分制管理，调动广大市民参与社会治理主动性、创造性，巩固共建共治共享的基层治理格局，让“小积分”激发出治理“大能量”。

2021年11月21日，小渡船街道机场路社区举行“动感机场路、爱在清和园”志愿服务居民积分制管理启动仪式，成为全市首个实行积分制管理的社区。

试点先行，逐步推广，根据相关实施方案，积分实行年度内累积使用、年底清零、次年重新积分。兑换服务、物质奖励由社区（村）统筹实施，可以在定点超市兑换物资，也可通过积分兑换健身、阅读等服务项目。

“舞阳坝车位少、商业停车场收费又高，在附近办事非常不便，没想到参加了几次文明劝导就得到这么好的福利。”舞阳坝街道栖凤社区志愿者向杰介绍，该社区通过协调辖区人气最旺的商区路段所有停车场加盟，志愿服务达20小时即可免费停车一年。

除免费停车外，栖凤社区还整合各方资源，招揽书店、美容院、超市等企业加盟，社区志愿服务积分制加盟企业（单位）达24家，丰富的兑换奖品满足居民多元需求。《志愿服务积分制管理办法》一出台便有近4000名居民踊跃报名，拥有一张“文明银行”储蓄卡成为居民精神生活新风尚。

“覃辉帮陈奶奶购买蔬菜，文明储蓄卡上加10分；周玉林在九立方门口进行文明劝导，值守两小时，积20分……”1月5日，舞阳坝街道官坡社区，小棉袄社工人员唐华正向社区干部吴玉梅报告当天志愿服务积分增减分情况，吴玉梅通过电脑将积分逐一登进社区“志愿服务”系统里。

据悉，正向积分清单主要包括社会治安、公益美德、社区建设、家风家教、表彰奖励五大类，由各社区（村）结合市民文明公约和市民文明行为规范，在广泛征求居（村）民意见建议的基础上形成具体的正向清单，实行“日公布、周汇总、月通报”。

在三岔镇燕子坝村叶家台组，参与积分制管理的41户农户都有专属积分档案，分门别类对家庭成员的好人好事、发展贡献及不良行为等进行记载，并在参评户门口张贴公示牌和二维码，村民只需扫码即可知晓加扣分情况。

公开透明的积分制度、“真金白银”的奖励措施激发出居民自治内生动力。官坡社区党委第一书记王胜平介绍，目前已有近200人成为社区志愿者，组建志愿服务队7支，“社区政策有人宣传、矛盾纠纷有人调解、环境卫生有人打扫，基层党组织的凝聚力和号召力更强了。”

目前，恩施市已在舞阳坝街道栖凤社区、小渡船街道机场路社区和航空路社区、白杨坪镇熊家岩村、太阳河乡双河岭村等多个村（社区）试点开展志愿服务积分管理，计划于2022年11月总结成功经验，放大试点成果，形成比较完备的积分制管理制度在全市推广。恩施市基层治理由干部“唱独角戏”向全体居民“跳集体舞”转变，治理人人参与、成果人人享有的局面正逐步形成。（廖亮  赵映雪 吴星星 许磊）